一、出臺(tái)《辦法》的主要背景和重要意義

    黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視家政服務(wù)工作。習(xí)近平總書(shū)記先后7次就家政服務(wù)工作做出重要指示批示，去年10月視察廣東時(shí)強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)保障和改善民生，把就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、家政服務(wù)等問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決好，一件一件辦好。李希書(shū)記、興瑞省長(zhǎng)多次就家政服務(wù)工作作出批示指示。6月份，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見(jiàn)》，為新時(shí)代家政服務(wù)業(yè)發(fā)展引航定向。省委常委會(huì)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，實(shí)施“南粵家政”工程，是我省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要指示和對(duì)廣東重要講話(huà)、重要指示批示精神的重要民生舉措，全省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要采取有力措施抓實(shí)抓好，不斷提升我省家政服務(wù)質(zhì)量和水平。2019年8月份，經(jīng)省委、省政府同意，我廳印發(fā)實(shí)施了《廣東省實(shí)施“南粵家政”工程促進(jìn)就業(yè)工作方案》，并分別聯(lián)合省直相關(guān)部門(mén)印發(fā)了母嬰、居家、養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)四個(gè)具體項(xiàng)目方案，實(shí)施技能提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、品牌創(chuàng)建、權(quán)益保障四大行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信、權(quán)益保障、產(chǎn)業(yè)四大體系建設(shè)，努力把“南粵家政”工程打造成為重大民心工程。實(shí)施“南粵家政”工程，培訓(xùn)是其核心內(nèi)容之一。抓好培訓(xùn)的關(guān)鍵，就是要進(jìn)一步培育、扶持各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高培訓(xùn)的組織化程度。制訂出臺(tái)省級(jí)家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地認(rèn)定管理辦法，通過(guò)認(rèn)定各類(lèi)家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地，聚集全社會(huì)的資源和力量，系統(tǒng)的推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)、母嬰服務(wù)、居家服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)四個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目；通過(guò)扶持基地建設(shè)這個(gè)小切口，持續(xù)推進(jìn)“南粵家政”工程，不斷提升我省家政服務(wù)質(zhì)量和水平等具有非常重大的現(xiàn)實(shí)意義。

    二、《方案》的主要內(nèi)容

    《辦法》主要明確規(guī)范了省級(jí)家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地認(rèn)定的有關(guān)條件、流程和管理規(guī)則，共分四個(gè)部分。第一章是認(rèn)定范圍，主要明確省級(jí)家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地的認(rèn)定條件。具體從培訓(xùn)能力、培訓(xùn)效果、示范引領(lǐng)三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行規(guī)范認(rèn)定。第二章是認(rèn)定程序，主要明確受理時(shí)間、需提交的申報(bào)材料、審核和評(píng)審流程。地級(jí)以上市人社部門(mén)收到申報(bào)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后上報(bào)省人社部門(mén)。由省人社部門(mén)通過(guò)組織專(zhuān)家會(huì)商、集體研究等形式進(jìn)行評(píng)審。第三章是運(yùn)行管理，主要明確退出機(jī)制。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，經(jīng)認(rèn)定為省級(jí)家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地的，應(yīng)于每年11月底前向所在地級(jí)以上市人社部門(mén)報(bào)送年度相關(guān)情況。對(duì)已不符合示范基地條件、沒(méi)有按照要求開(kāi)展家政服務(wù)教育培養(yǎng)或職業(yè)培訓(xùn)工作的基地，撤銷(xiāo)示范基地稱(chēng)號(hào)并收回銘牌。第四章是獎(jiǎng)補(bǔ)措施，主要明確獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)鼓勵(lì)措施。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地，省按30萬(wàn)元/個(gè)予以一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，所需資金在省級(jí)就業(yè)資金中安排。各地要積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政，在省獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上，提高補(bǔ)助金額，所需資金由同級(jí)財(cái)政安排。主要明確各地市參照制定市（區(qū)、縣）示范性家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地認(rèn)定管理細(xì)則，以及本辦法的有效期限等。

    三、《辦法》的主要亮點(diǎn)

    《辦法》的主要?jiǎng)?chuàng)新亮點(diǎn)體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是在認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面，兼顧了不同類(lèi)型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際情況。考慮到開(kāi)展家政服務(wù)培訓(xùn)的高等院校、職業(yè)院校、技工院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實(shí)訓(xùn)基地以及企業(yè)內(nèi)設(shè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)條件和實(shí)際情況，在培訓(xùn)能力和培訓(xùn)效果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上體現(xiàn)差異性，特別是在師資、場(chǎng)地、培訓(xùn)人數(shù)、合格率等方面分類(lèi)設(shè)置不同等次的申報(bào)條件，突出針對(duì)性。二是在認(rèn)定條件方面，增加了社會(huì)效應(yīng)等特征要求。示范基地須具備一定的培訓(xùn)能力和培訓(xùn)效果等基本條件外，還增加了“示范引領(lǐng)”等專(zhuān)業(yè)條件，突出了示范基地所發(fā)揮的社會(huì)效應(yīng)，要求示范基地要在增加當(dāng)?shù)丶艺?wù)供給，提高家政服務(wù)質(zhì)量等方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。三是在資格管理上，明確了年檢和退出機(jī)制。經(jīng)認(rèn)定為省級(jí)家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地的，應(yīng)于每年11月底前向所在地級(jí)以上市人社部門(mén)報(bào)送年度相關(guān)情況，對(duì)已經(jīng)不符合示范基地條件、沒(méi)有按照要求開(kāi)展家政服務(wù)教育培養(yǎng)或職業(yè)培訓(xùn)工作的基地，撤銷(xiāo)示范基地稱(chēng)號(hào)并收回銘牌，明確了退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)管理。

             廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)廣東省家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地認(rèn)定管理暫行辦法的通知