河府〔2016〕68號

各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市府直屬各單位： 
《河源市商事主體住所登記管理暫行辦法》已經2016年10月27日六屆64次市政府常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

河源市人民政府 
2016年11月23日

河源市商事主體住所登記管理暫行辦法

第一章  總則 

第一條  為規(guī)范市場主體住所登記管理，推進商事注冊制度便利化，根據國務院《注冊資本登記制度改革方案》和《廣東省商事登記條例》有關精神，結合我市實際，制定本辦法。 
第二條  本辦法所稱商事主體，包括公司、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、非公司企業(yè)法人、來華從事經營活動的外國（地區(qū)）企業(yè)、農民專業(yè)合作社，上述企業(yè)的分支機構以及個體工商戶。 
商事主體的住所是其主要辦事機構所在地；商事主體的經營場所是指其開展經營活動的場所。 
本辦法有關住所的規(guī)定適用于商事主體的經營場所，住所和經營場所以下統(tǒng)稱住所。 
第三條  商事主體住所應經登記機關登記，商事主體變更住所的，應當在遷入新住所之前向登記機關申請變更登記。 
第四條  商事主體住所的地址應當按照市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、街（路）、門牌、房號格式申請，做到規(guī)范、明確。無門牌號的，應當對住所所處位置進行詳細描述。 
第五條  商事主體經登記機關依法登記并領取營業(yè)執(zhí)照，而住所依法應當經規(guī)劃、建設、國土、房屋管理、公安、消防、環(huán)保、文化、質監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等相關部門許可方可開展相關經營活動的，開展經營活動前應當依法辦理許可。未取得許可的，不得從事相應經營活動。 
第六條  本辦法適用于河源市行政區(qū)劃內商事主體住所的登記和監(jiān)督管理。 

第二章  住所要求 
第七條  商事主體應當使用固定場所作為住所，并對住所的合法性、安全性負責。 
商事主體的住所應當具備必要的經營條件，住所的面積、布局等設置應當符合相關法律法規(guī)及本市的相關規(guī)定。 
第八條  商事主體將住所分隔為多個獨立空間，并給每個獨立空間編制不同編號對外出租，該獨立空間可以作為承租企業(yè)的住所申請登記。 

第三章  住所登記 
第九條  縣級以上人民政府負責工商行政管理（市場監(jiān)督管理）的部門是商事主體住所的登記機關。 
登記機關對住所登記申請材料實行形式審查。 
第十條  申請住所登記，申請人應當按規(guī)定向登記機關提交住所申請材料，并對申請材料的真實性負責。 
第十一條  商事登記申請人申請登記時，應當提交住所使用證明： 
（一）使用自有房產的，使用證明為房屋產權證明；使用非自有房產的，使用證明為業(yè)主房屋產權證明和房屋租賃協(xié)議或者無償使用證明。未取得房屋產權證明的，提交當地人民政府或者其派出機構、各類經濟功能區(qū)管委會、居（村）民委員會等單位出具的證明材料作為權屬證明。 
（二）使用賓館、飯店或在市場、商場內租賃攤位或柜臺的，使用證明為租賃協(xié)議和賓館、飯店或市場、商場的營業(yè)執(zhí)照。 
（三）使用軍隊房產的，使用證明為《軍隊房地產租賃許可證》。 
（四）租賃黨政機關、事業(yè)單位、社會團體所屬房屋的，可按本條第（一）項提交材料，也可只提交蓋有出租方單位公章的租賃協(xié)議。 
第十二條  申請人申請的商事主體住所登記用途，應當符合城市統(tǒng)一規(guī)劃的要求。因城市重新規(guī)劃，導致申請人商事主體住所的登記用途不符合城市統(tǒng)一規(guī)劃的，申請人應當辦理商事主體的住所變更或注銷登記手續(xù)，否則登記機關可以責令其辦理住所的變更登記。 
列入政府公告征收、拆遷的建筑，不得申請為商事主體住所。 
市、縣（區(qū)）人民政府有權公布設定經營場所禁設區(qū)域，商事主體不得以禁設區(qū)域的場所作為住所。 

第四章　一照多址特別規(guī)定 
第十三條　“一照多址”是指商事主體可以在其住所以外增設經營場所，增設經營場所應當在其登記機關管轄范圍內，并辦理登記手續(xù)；在登記機關管轄范圍外的，應當申請設立分支機構。 
個體工商戶只能有一個經營場所。 
第十四條　商事主體增設經營場所從事屬于商事登記前置許可事項目錄中的事項的，應當辦理許可事項審批后方可辦理增設經營場所登記。 

第五章  一址多照特別規(guī)定 
第十五條  本規(guī)定所稱“一址多照”登記是指多個商事主體可以共用同一地址登記為住所。 
第十六條  具備下列條件之一的，可辦理“一址多照”登記： 
（一）對能有效劃分空間的同一地址允許登記為多家商事主體的住所。 
（二）對不能有效劃分空間的同一地址，除從事生產加工、餐飲服務、旅業(yè)、娛樂服務、網吧、藥品、醫(yī)療器械、危險化學品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品及其他可能危及公共安全或人身財產安全的行業(yè)外，允許登記為多家商事主體的住所。 
（三）對在市場或商場內租賃攤位或柜臺的商事主體，允許把該市場、商場的地址登記為多家商事主體的住所。 
（四）原登記的商事主體已不在該地址從事經營活動的，經產權人作出承諾后，允許把同一地址登記為其他商事主體的住所。 
同一門牌號碼，但屬不同樓層、不同房間的地址，不視為同一地址。申請人申請時應在地址后予以標注。 

第六章 住改商特別規(guī)定 
第十七條  允許商事主體將住宅在不改變房屋性質的情況下，作為商事主體的住所辦理登記。 
商事主體將住宅作為住所辦理登記的，應當符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得從事危及公共安全、生命財產安全和影響其他業(yè)主正常生活秩序等的生產經營活動。 
第十八條  商事主體依法將住宅改作商業(yè)用途，將住宅作為住所登記的，須征求有利害關系的業(yè)主同意。 
有利害關系的業(yè)主無提出異議的，當地人民政府或者其派出機構、各類經濟功能區(qū)管委會、居（村）民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理機構應當向商事主體出具《同意將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的證明》（見附件1）。 
有利害關系的業(yè)主是指本棟建筑物內的其他業(yè)主。建筑區(qū)劃內，本棟建筑物之外的業(yè)主，主張與自己有利害關系的，應證明其房屋價值、生活質量受到或者可能受到不利影響。 
第十九條  商事主體將住宅作為住所登記的，應簽署《河源市住改商登記承諾書》（見附件2）。違反承諾規(guī)定的，應依法辦理注銷或住所變更登記手續(xù)。 
第二十條  商事主體將住宅作為住所登記后，在土地房屋征收時，該住宅不能作為商業(yè)性用房要求補（賠）償。 
第七章  監(jiān)督管理 
第二十一條  對應當具備特定條件的住所，或者利用非法建筑、擅自改變房屋用途從事經營活動的，由規(guī)劃、建設、國土、房屋管理、公安、消防、環(huán)保、安全監(jiān)管等部門依法管理；涉及許可審批事項的，由負責許可審批的行政管理部門依法監(jiān)管。 
第二十二條  商事主體提交虛假住所資料的，登記機關應按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以查處，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。 
第二十三條  登記機關、行政許可審批部門或者其他有關部門及其工作人員違反本規(guī)定未依法履行職責，情節(jié)嚴重的，對負有直接責任的主管人員和其他責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。 

第八章   附則 
第二十四條  法律、行政法規(guī)或者其他上位法對商事主體住所登記管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 
本辦法由市工商行政管理局負責解釋。 
第二十五條  本規(guī)定自2017年1月1日起施行，有效期3年。

   附件1-2.doc