河府〔2016〕68號

各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位： 
《河源市商事主體住所登記管理暫行辦法》已經(jīng)2016年10月27日六屆64次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河源市人民政府 
2016年11月23日

河源市商事主體住所登記管理暫行辦法

第一章  總則 

第一條  為規(guī)范市場主體住所登記管理，推進(jìn)商事注冊制度便利化，根據(jù)國務(wù)院《注冊資本登記制度改革方案》和《廣東省商事登記條例》有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 
第二條  本辦法所稱商事主體，包括公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、非公司企業(yè)法人、來華從事經(jīng)營活動(dòng)的外國（地區(qū)）企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，上述企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)以及個(gè)體工商戶。 
商事主體的住所是其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地；商事主體的經(jīng)營場所是指其開展經(jīng)營活動(dòng)的場所。 
本辦法有關(guān)住所的規(guī)定適用于商事主體的經(jīng)營場所，住所和經(jīng)營場所以下統(tǒng)稱住所。 
第三條  商事主體住所應(yīng)經(jīng)登記機(jī)關(guān)登記，商事主體變更住所的，應(yīng)當(dāng)在遷入新住所之前向登記機(jī)關(guān)申請變更登記。 
第四條  商事主體住所的地址應(yīng)當(dāng)按照市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、街（路）、門牌、房號格式申請，做到規(guī)范、明確。無門牌號的，應(yīng)當(dāng)對住所所處位置進(jìn)行詳細(xì)描述。 
第五條  商事主體經(jīng)登記機(jī)關(guān)依法登記并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，而住所依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃、建設(shè)、國土、房屋管理、公安、消防、環(huán)保、文化、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等相關(guān)部門許可方可開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的，開展經(jīng)營活動(dòng)前應(yīng)當(dāng)依法辦理許可。未取得許可的，不得從事相應(yīng)經(jīng)營活動(dòng)。 
第六條  本辦法適用于河源市行政區(qū)劃內(nèi)商事主體住所的登記和監(jiān)督管理。 

第二章  住所要求 
第七條  商事主體應(yīng)當(dāng)使用固定場所作為住所，并對住所的合法性、安全性負(fù)責(zé)。 
商事主體的住所應(yīng)當(dāng)具備必要的經(jīng)營條件，住所的面積、布局等設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)及本市的相關(guān)規(guī)定。 
第八條  商事主體將住所分隔為多個(gè)獨(dú)立空間，并給每個(gè)獨(dú)立空間編制不同編號對外出租，該獨(dú)立空間可以作為承租企業(yè)的住所申請登記。 

第三章  住所登記 
第九條  縣級以上人民政府負(fù)責(zé)工商行政管理（市場監(jiān)督管理）的部門是商事主體住所的登記機(jī)關(guān)。 
登記機(jī)關(guān)對住所登記申請材料實(shí)行形式審查。 
第十條  申請住所登記，申請人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向登記機(jī)關(guān)提交住所申請材料，并對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 
第十一條  商事登記申請人申請登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交住所使用證明： 
（一）使用自有房產(chǎn)的，使用證明為房屋產(chǎn)權(quán)證明；使用非自有房產(chǎn)的，使用證明為業(yè)主房屋產(chǎn)權(quán)證明和房屋租賃協(xié)議或者無償使用證明。未取得房屋產(chǎn)權(quán)證明的，提交當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、居（村）民委員會(huì)等單位出具的證明材料作為權(quán)屬證明。 
（二）使用賓館、飯店或在市場、商場內(nèi)租賃攤位或柜臺的，使用證明為租賃協(xié)議和賓館、飯店或市場、商場的營業(yè)執(zhí)照。 
（三）使用軍隊(duì)房產(chǎn)的，使用證明為《軍隊(duì)房地產(chǎn)租賃許可證》。 
（四）租賃黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體所屬房屋的，可按本條第（一）項(xiàng)提交材料，也可只提交蓋有出租方單位公章的租賃協(xié)議。 
第十二條  申請人申請的商事主體住所登記用途，應(yīng)當(dāng)符合城市統(tǒng)一規(guī)劃的要求。因城市重新規(guī)劃，導(dǎo)致申請人商事主體住所的登記用途不符合城市統(tǒng)一規(guī)劃的，申請人應(yīng)當(dāng)辦理商事主體的住所變更或注銷登記手續(xù)，否則登記機(jī)關(guān)可以責(zé)令其辦理住所的變更登記。 
列入政府公告征收、拆遷的建筑，不得申請為商事主體住所。 
市、縣（區(qū)）人民政府有權(quán)公布設(shè)定經(jīng)營場所禁設(shè)區(qū)域，商事主體不得以禁設(shè)區(qū)域的場所作為住所。 

第四章　一照多址特別規(guī)定 
第十三條　“一照多址”是指商事主體可以在其住所以外增設(shè)經(jīng)營場所，增設(shè)經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)在其登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)，并辦理登記手續(xù)；在登記機(jī)關(guān)管轄范圍外的，應(yīng)當(dāng)申請?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。 
個(gè)體工商戶只能有一個(gè)經(jīng)營場所。 
第十四條　商事主體增設(shè)經(jīng)營場所從事屬于商事登記前置許可事項(xiàng)目錄中的事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)辦理許可事項(xiàng)審批后方可辦理增設(shè)經(jīng)營場所登記。 

第五章  一址多照特別規(guī)定 
第十五條  本規(guī)定所稱“一址多照”登記是指多個(gè)商事主體可以共用同一地址登記為住所。 
第十六條  具備下列條件之一的，可辦理“一址多照”登記： 
（一）對能有效劃分空間的同一地址允許登記為多家商事主體的住所。 
（二）對不能有效劃分空間的同一地址，除從事生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)、旅業(yè)、娛樂服務(wù)、網(wǎng)吧、藥品、醫(yī)療器械、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品及其他可能危及公共安全或人身財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)外，允許登記為多家商事主體的住所。 
（三）對在市場或商場內(nèi)租賃攤位或柜臺的商事主體，允許把該市場、商場的地址登記為多家商事主體的住所。 
（四）原登記的商事主體已不在該地址從事經(jīng)營活動(dòng)的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)人作出承諾后，允許把同一地址登記為其他商事主體的住所。 
同一門牌號碼，但屬不同樓層、不同房間的地址，不視為同一地址。申請人申請時(shí)應(yīng)在地址后予以標(biāo)注。 

第六章 住改商特別規(guī)定 
第十七條  允許商事主體將住宅在不改變房屋性質(zhì)的情況下，作為商事主體的住所辦理登記。 
商事主體將住宅作為住所辦理登記的，應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得從事危及公共安全、生命財(cái)產(chǎn)安全和影響其他業(yè)主正常生活秩序等的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。 
第十八條  商事主體依法將住宅改作商業(yè)用途，將住宅作為住所登記的，須征求有利害關(guān)系的業(yè)主同意。 
有利害關(guān)系的業(yè)主無提出異議的，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渑沙鰴C(jī)構(gòu)、各類經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會(huì)、居（村）民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向商事主體出具《同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明》（見附件1）。 
有利害關(guān)系的業(yè)主是指本棟建筑物內(nèi)的其他業(yè)主。建筑區(qū)劃內(nèi)，本棟建筑物之外的業(yè)主，主張與自己有利害關(guān)系的，應(yīng)證明其房屋價(jià)值、生活質(zhì)量受到或者可能受到不利影響。 
第十九條  商事主體將住宅作為住所登記的，應(yīng)簽署《河源市住改商登記承諾書》（見附件2）。違反承諾規(guī)定的，應(yīng)依法辦理注銷或住所變更登記手續(xù)。 
第二十條  商事主體將住宅作為住所登記后，在土地房屋征收時(shí)，該住宅不能作為商業(yè)性用房要求補(bǔ)（賠）償。 
第七章  監(jiān)督管理 
第二十一條  對應(yīng)當(dāng)具備特定條件的住所，或者利用非法建筑、擅自改變房屋用途從事經(jīng)營活動(dòng)的，由規(guī)劃、建設(shè)、國土、房屋管理、公安、消防、環(huán)保、安全監(jiān)管等部門依法管理；涉及許可審批事項(xiàng)的，由負(fù)責(zé)許可審批的行政管理部門依法監(jiān)管。 
第二十二條  商事主體提交虛假住所資料的，登記機(jī)關(guān)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以查處，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 
第二十三條  登記機(jī)關(guān)、行政許可審批部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員違反本規(guī)定未依法履行職責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 

第八章   附則 
第二十四條  法律、行政法規(guī)或者其他上位法對商事主體住所登記管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 
本辦法由市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。 
第二十五條  本規(guī)定自2017年1月1日起施行，有效期3年。

   附件1-2.doc