商服貿(mào)發(fā)〔2016〕488號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門，部機關(guān)各單位，各特派員辦事處，各直屬事業(yè)單位，各商會、協(xié)會、學會：

為促進居民生活服務(wù)業(yè)在“十三五”期間健康快速發(fā)展，充分發(fā)揮居民生活服務(wù)業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促就業(yè)等方面的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《商務(wù)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，商務(wù)部制定了《居民生活服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際認真貫徹執(zhí)行。

商務(wù)部

2016年12月27日

居民生活服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

居民生活服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃

餐飲、住宿、家政、洗染、沐浴、美容美發(fā)、家電維修、人像攝影等居民生活服務(wù)業(yè)是保障和改善民生的重要行業(yè)，對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)等具有重要意義。為促進居民生活服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好的滿足城鄉(xiāng)居民服務(wù)消費需求，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的總體部署和“十三五”時期我國居民生活服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展基礎(chǔ)

“十二五”期間，各地積極采取措施促進居民生活服務(wù)業(yè)較快發(fā)展，有效發(fā)揮了居民生活服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級的促進作用，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展預(yù)期目標作出了重要貢獻。

（一）服務(wù)消費快速增長。

據(jù)商務(wù)部商貿(mào)服務(wù)典型企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算，2015年，我國居民生活服務(wù)業(yè)營業(yè)收入為5.2萬億元，比上年增長12.6%，高于國內(nèi)生產(chǎn)總值增速。大眾化需求占主導地位，餐飲、住宿、家政等服務(wù)逐漸成為百姓的習慣性消費，如大眾化餐飲占餐飲市場的80%，住宿消費中經(jīng)濟型酒店發(fā)展迅速，近40%的城鎮(zhèn)家庭需要家政服務(wù)。個性化需求爆發(fā)式增長，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，以“80、90后”為代表的消費群體追求時尚，個性化需求層出不窮。專業(yè)化需求增長迅速，隨著老齡化進程的加快，以突出技能為特征的養(yǎng)老、健康等服務(wù)需求呈現(xiàn)旺盛態(tài)勢。體驗式、特色化服務(wù)需求旺盛，養(yǎng)生保健、美體健身、休閑娛樂等體驗式服務(wù)已成為居民生活服務(wù)消費的常態(tài)，海鮮餐廳配以海洋、沙灘為主題的用餐環(huán)境受到消費者歡迎。

（二）服務(wù)供給日益豐富。

信息技術(shù)全面融入生活服務(wù)，團購型、體驗型、共享型、上門服務(wù)型等O2O模式在餐飲、家政、美容美發(fā)等生活服務(wù)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，方便、快捷、安全、舒適的服務(wù)模式不斷推陳出新。餐飲業(yè)出現(xiàn)廚師上門等服務(wù)，住宿業(yè)中主題酒店、民宿短租發(fā)展迅猛，家政服務(wù)業(yè)在傳統(tǒng)小時工、病患陪護基礎(chǔ)上拓展了上門洗車、生活用品配送等服務(wù)，美容美發(fā)業(yè)出現(xiàn)頭皮護理、接發(fā)、美甲、美睫等服務(wù)。沐浴業(yè)在傳統(tǒng)洗浴、足浴保健、溫泉水療等基礎(chǔ)上推出醫(yī)療養(yǎng)生等服務(wù)。

（三）服務(wù)方式不斷創(chuàng)新。

智慧服務(wù)、融合服務(wù)、聚集服務(wù)、品質(zhì)服務(wù)、精準服務(wù)、安全服務(wù)已經(jīng)成為居民生活服務(wù)業(yè)發(fā)展的大趨勢。信息技術(shù)和智能設(shè)備的運用更加廣泛，智慧服務(wù)的范圍不斷擴大、水平不斷提高。線上交易與線下服務(wù)的融合更加緊密，不同業(yè)態(tài)、不同行業(yè)之間的融合進一步深化，融合服務(wù)更加普遍。社區(qū)生活綜合服務(wù)中心、購物中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)綜合體將集中向居民提供各類生活服務(wù)，集聚服務(wù)更加廣泛。順應(yīng)消費者需求方式的變化，一站式、精細化的品質(zhì)服務(wù)越來越普及。順應(yīng)消費者注重體驗、崇尚品位的個性化需求，精準服務(wù)將成為普遍追求。老百姓對人身、健康、財產(chǎn)等方面安全的要求越來越高，安全服務(wù)將成為共識。

（四）服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

居民更加注重生活服務(wù)的內(nèi)在體驗、便捷程度和服務(wù)水平。質(zhì)優(yōu)價廉的服務(wù)成為主流，從業(yè)人員素質(zhì)不斷提升，行業(yè)法規(guī)不斷健全，服務(wù)流程不斷規(guī)范，信用評價體系逐步建立，消費者保護機制日益完善，優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給的基礎(chǔ)逐步夯實。舒適便利的服務(wù)成為普遍要求，居民生活服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不斷加大，信息技術(shù)的運用水平、消費便利化和舒適化程度不斷提高。

同時，居民生活服務(wù)業(yè)也存在以下問題，一是總量不足，大眾化早餐等便民服務(wù)網(wǎng)點缺失，家政服務(wù)供給嚴重不足，難以滿足市場需求；二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)，居民生活服務(wù)企業(yè)組織化程度低，連鎖化水平不高，低端生活服務(wù)供給較多，除餐飲、住宿外，高檔、高端、有品質(zhì)的生活服務(wù)供給不足；三是質(zhì)量不高，服務(wù)標準不健全，誠信水平不高，從業(yè)人員大多缺乏專業(yè)培訓，服務(wù)不規(guī)范、不安全；四是負擔過重，房租、人員成本不斷上升，稅費負擔較重，企業(yè)經(jīng)營壓力較大。

    二、總體要求

（一）指導思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以滿足人民群眾日益增長的生活服務(wù)需求為出發(fā)點，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給能力、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量、改善供給環(huán)境、規(guī)范供給秩序，堅持創(chuàng)新驅(qū)動，促進居民生活服務(wù)業(yè)信息化、標準化、集約化發(fā)展，加快構(gòu)建多層次、全方位的居民生活服務(wù)體系，擴大服務(wù)消費，促進消費結(jié)構(gòu)升級。

    （二）基本原則。

    堅持市場主導和政府引導相結(jié)合。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進要素自由流動，調(diào)動各類市場主體參與的積極性。更好地發(fā)揮政府作用，完善政策促進體系，營造良好的發(fā)展環(huán)境，引導居民生活服務(wù)企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，提升發(fā)展能力。

    堅持重點突破和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相結(jié)合。針對居民生活服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新支持方式，探索新的發(fā)展途徑，著力解決制約居民生活服務(wù)業(yè)發(fā)展的突出問題。因地制宜，分類指導，統(tǒng)籌推進居民生活服務(wù)業(yè)區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)和業(yè)態(tài)間協(xié)調(diào)發(fā)展。

    堅持保障基本和多元發(fā)展相結(jié)合。以保障居民基本生活服務(wù)供給為重點，鼓勵各類市場主體提供安全、便捷、實惠、綠色的大眾化服務(wù)，支持居民生活服務(wù)企業(yè)集聚式發(fā)展，加快線上線下融合發(fā)展，培育新型、特色服務(wù)模式，健全居民生活服務(wù)體系。

（三）發(fā)展目標。

以需求為導向，增加有效供給，到2020年，初步形成優(yōu)質(zhì)安全、便利實惠、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、綠色環(huán)保的城鄉(xiāng)居民生活服務(wù)體系，更好地適應(yīng)人民群眾大眾化、多元化、優(yōu)質(zhì)化的消費需求。

    服務(wù)能力明顯增強。城市社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施基本全覆蓋，農(nóng)村地區(qū)便民服務(wù)體系初步形成，家庭生活服務(wù)更為便利，大眾化生活服務(wù)更為普及，各種服務(wù)業(yè)態(tài)全面發(fā)展。

    市場主體持續(xù)壯大。居民生活服務(wù)市場主體全面發(fā)展，信息化、標準化、集約化水平顯著提升，形成一批有較強影響力的品牌企業(yè)和眾多富有創(chuàng)新活力的中小企業(yè)，居民生活服務(wù)從業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)的比重有所提高。

發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。法規(guī)標準體系逐步健全，監(jiān)管機制逐步完善，政策促進體系逐步建立，規(guī)劃布局更加合理，質(zhì)量體系更加規(guī)范，誠信體系建設(shè)得到加強，形成社會各方積極參與的良好氛圍。

    三、主要任務(wù)

（一）以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線全面提升供給能力。

1. 優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)。

做優(yōu)基本服務(wù)。以滿足家庭需求為著力點，鼓勵各類市場主體向居民家庭提供日常生活用品和餐飲、家政等服務(wù)。著力保障家政服務(wù)需求，充分發(fā)揮已建家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心的作用，鼓勵家政服務(wù)企業(yè)和婦女組織、扶貧辦等機構(gòu)共同搭建家政服務(wù)員輸出輸入對接平臺，引導農(nóng)村富余勞動力從事家政服務(wù)，保障養(yǎng)老服務(wù)、護幼服務(wù)需求。通過制度化管理、標準化服務(wù)、連鎖化發(fā)展、規(guī)范化經(jīng)營，推動企業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展，探索發(fā)展員工制家政服務(wù)企業(yè)的新途徑；積極探索以市場化方式推動養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動衛(wèi)生服務(wù)與家政護理協(xié)同發(fā)展，推動構(gòu)建居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等大眾化養(yǎng)老服務(wù)體系。

做強大眾化服務(wù)。以方便快捷、經(jīng)濟實惠為目標，鼓勵生活服務(wù)企業(yè)提供面向大眾的服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)形式，豐富服務(wù)內(nèi)容。著力發(fā)展大眾化餐飲，引導餐飲企業(yè)建立集中采購、統(tǒng)一配送、規(guī)范化生產(chǎn)、連鎖化經(jīng)營的生產(chǎn)模式，鼓勵高端餐飲企業(yè)發(fā)展大眾化餐飲網(wǎng)點和品牌，優(yōu)先提供平價特色產(chǎn)品；支持餐飲企業(yè)在社區(qū)、學校、醫(yī)院、辦公集聚區(qū)、交通樞紐等地設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點，著力發(fā)展營養(yǎng)、衛(wèi)生、美味、經(jīng)濟的快餐和風味小吃，大力發(fā)展早餐、快餐、團餐、特色小吃、食街排擋等民生服務(wù)業(yè)態(tài)。

做好農(nóng)村生活服務(wù)。加快發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)，健全農(nóng)村生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴大農(nóng)村服務(wù)消費。針對小城鎮(zhèn)、城郊結(jié)合部、旅游景區(qū)、偏遠農(nóng)村等地區(qū)，結(jié)合本地實際情況引導各類市場主體參與農(nóng)村居民生活服務(wù)體系建設(shè)。順應(yīng)新型城鎮(zhèn)化趨勢，結(jié)合地區(qū)特點和特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢，積極發(fā)展農(nóng)家樂、客棧民宿、溫泉養(yǎng)生等多樣化、特色化服務(wù)，完善生活服務(wù)配套功能。發(fā)揮中心城市的引領(lǐng)作用，鼓勵各類市場主體進一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立完善適合農(nóng)村地區(qū)特點的購物、餐飲、理發(fā)、廢舊物品回收等服務(wù)體系。

做精專業(yè)化服務(wù)。順應(yīng)消費升級趨勢，以滿足專業(yè)化需求為導向，通過強化技能培訓、引進國外高素質(zhì)勞動力等方式，促進行業(yè)向更高形態(tài)、更寬領(lǐng)域發(fā)展，滿足高品質(zhì)服務(wù)需求。完善休閑娛樂設(shè)施，提供面向年輕消費群體追求時尚、注重體驗、崇尚品位的服務(wù)，鼓勵開發(fā)面向老人、中小學生、病人等特定消費群體的產(chǎn)品，著力發(fā)展地方特色餐飲、休閑養(yǎng)生等品質(zhì)化服務(wù)。

2.擴大供給能力。

完善服務(wù)設(shè)施，合理配置社區(qū)餐飲網(wǎng)點、社區(qū)菜店、再生資源回收點等大眾化社區(qū)服務(wù)設(shè)施，在城郊結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)符合當?shù)孛袼琢晳T的生活服務(wù)站，大力發(fā)展微利性居民生活服務(wù)。健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以普通大眾為主要服務(wù)對象，加快構(gòu)建以家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、企業(yè)為主體的居民生活服務(wù)體系。豐富服務(wù)內(nèi)容，鼓勵各類市場主體在提供零售、餐飲、快遞、維修、家政、養(yǎng)老、健康、嬰幼兒看護等基本生活服務(wù)的基礎(chǔ)上，以滿足個性化、專業(yè)化需求為導向，提供不同層次的多樣化服務(wù)。

3.推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加快法規(guī)標準建設(shè)，健全體制機制，倡導節(jié)約消費，鼓勵社會資本積極參與大眾化餐飲服務(wù)體系建設(shè)；以創(chuàng)建綠色飯店為抓手促進綠色發(fā)展，引導支持住宿新業(yè)態(tài)健康發(fā)展；在保障基本服務(wù)需求的同時，積極開發(fā)高端家政服務(wù)；推進人像攝影與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力推廣沐浴養(yǎng)生的健康理念，完善家電維修、美容美發(fā)、洗染等服務(wù)質(zhì)量管理體系，增強企業(yè)發(fā)展能力和服務(wù)供給能力。

（二）以集約化為導向提升組織化程度。

1.提高經(jīng)營效率。

提升連鎖化水平，以規(guī)?；?jīng)營、規(guī)范化管理和專業(yè)化服務(wù)為核心，加快發(fā)展直營連鎖，規(guī)范發(fā)展特許連鎖，引導發(fā)展自愿連鎖。提升品牌影響力，鼓勵居民生活服務(wù)企業(yè)加大品牌建設(shè)投入，增強自主創(chuàng)新能力，開發(fā)自主品牌，擴大品牌影響力，重點打造一批品牌企業(yè)。提升規(guī)?；?，引導優(yōu)勢企業(yè)通過參股、聯(lián)合、合作等方式，跨地區(qū)整合資源，創(chuàng)新完善物流配送體系，實現(xiàn)集中配送，標準化管理，培育運作規(guī)范、競爭力強的大型企業(yè)（集團）。提升產(chǎn)業(yè)鏈效益，向產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化產(chǎn)業(yè)鏈，健全居民生活服務(wù)供需對接、信息咨詢等功能，系統(tǒng)性降低產(chǎn)業(yè)鏈成本。

2.降低經(jīng)營成本。

加快推動居民生活服務(wù)業(yè)集聚式發(fā)展。鼓勵有實力的企業(yè)和社會組織參與社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，整合社區(qū)便民服務(wù)資源，向社區(qū)居民提供全方位的便民服務(wù)，逐步形成快捷、放心、滿意的社區(qū)居民生活服務(wù)體系。廣泛吸納社區(qū)服務(wù)企業(yè)和社會組織信息資源，加強電子商務(wù)企業(yè)與社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點融合互動，拓展社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺的服務(wù)功能，完善社區(qū)生活服務(wù)業(yè)態(tài)配置，增強社區(qū)服務(wù)企業(yè)在幼兒日間照料和居家養(yǎng)老等方面的服務(wù)功能，推動社區(qū)生活服務(wù)專業(yè)化、便利化發(fā)展。結(jié)合各地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和歷史人文特點，通過科學規(guī)劃、市場化運作，培育一批特色鮮明的生活服務(wù)街區(qū)。

3.推動綠色發(fā)展。

引導支持居民生活服務(wù)企業(yè)加快設(shè)施設(shè)備的節(jié)能環(huán)保改造，加強廢舊物品綜合利用，將節(jié)能降耗落實到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，培育綠色服務(wù)企業(yè)。完善法規(guī)標準，支持住宿企業(yè)減少使用一次性用品，推進綠色飯店創(chuàng)建工作。鼓勵餐飲企業(yè)分類回收生活垃圾，加強餐廚廢棄物回收利用。積極向沐浴、洗染、理發(fā)等用水量較大的行業(yè)推廣普及節(jié)水、節(jié)能技術(shù)和設(shè)備。建立節(jié)儉消費提醒提示制度和激勵機制，加強宣傳引導，倡導消費者使用節(jié)能節(jié)水和環(huán)境友好產(chǎn)品，鼓勵綠色、低碳、健康消費。

（三）以信息化為手段提升創(chuàng)新能力。

1.運用信息技術(shù)。

建設(shè)信息管理系統(tǒng)，鼓勵居民生活服務(wù)企業(yè)運用移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加強對服務(wù)人員、服務(wù)流程、服務(wù)標準等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和要素的管理，挖掘內(nèi)部潛力，提高經(jīng)營效益。實現(xiàn)服務(wù)模式再造,支持大數(shù)據(jù)技術(shù)在居民生活服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，引導企業(yè)完善線上支付、信息交互等功能，提升線下體驗、配送和售后等服務(wù)水平。促進共享發(fā)展，引導居民生活服務(wù)企業(yè)和第三方機構(gòu)建立信息服務(wù)平臺，建立政府與社會緊密互動的數(shù)據(jù)采集機制，對接供求信息、跟蹤服務(wù)質(zhì)量、處理服務(wù)糾紛，加快構(gòu)建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動家政、餐飲等生活服務(wù)業(yè)與健康服務(wù)協(xié)同發(fā)展。

2.促進融合發(fā)展。

著力推動“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”的全面融合發(fā)展，改造提升客戶關(guān)系管理、在線交易等功能，實質(zhì)性地創(chuàng)新服務(wù)消費方式。鼓勵餐飲企業(yè)采用半成品配送、廚師上門等方式實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。支持住宿企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)建立直接銷售體系，充分利用第三方在線預(yù)訂平臺拓展營銷渠道，加快發(fā)展客棧民宿、租賃式公寓等新型業(yè)態(tài)。鼓勵發(fā)展集聚家政服務(wù)企業(yè)的信息平臺，引導各類家政服務(wù)信息平臺提供面向老人的在線咨詢、法律援助、健康保險、醫(yī)療護理等服務(wù)。支持洗染、維修、美容美發(fā)等行業(yè)依托已有電商平臺或自有服務(wù)平臺，開展上門取送、到家服務(wù)等業(yè)務(wù)。

（四）以標準化為目標提升服務(wù)質(zhì)量。

1.加強標準建設(shè)。

健全標準體系，重點圍繞誠信建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面制修訂標準，對企業(yè)行為、商業(yè)信用、服務(wù)流程等方面提出要求，加快推動企業(yè)標準向國家標準、行業(yè)標準轉(zhuǎn)化，構(gòu)建國家標準、行業(yè)標準、地方標準與企業(yè)標準相互配套、相互補充的標準體系，增強標準適用性，提高標準質(zhì)量。強化標準實施，建立政府引導、社會中介組織推動、骨干企業(yè)示范應(yīng)用的標準實施應(yīng)用機制，加強對現(xiàn)有標準實施情況的監(jiān)督檢查和跟蹤評價。完善標準管理，優(yōu)化標準制修訂程序，提高標準立項和發(fā)布效率，推動標準查詢、立項、制訂、修訂、審批、發(fā)布等在線化管理，建立完善標準實施后評估調(diào)整機制。

2．提升服務(wù)質(zhì)量。

引導企業(yè)學習借鑒先進技術(shù)和管理模式，從消費者需求出發(fā)，推動服務(wù)從“有沒有”向“好不好”方向轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)精細化、專業(yè)化水平。依托互聯(lián)網(wǎng)載體，運用現(xiàn)代服務(wù)質(zhì)量測量評價技術(shù)，健全企業(yè)服務(wù)檔案，逐步形成覆蓋全國、跨行業(yè)、標準統(tǒng)一的征信系統(tǒng)。發(fā)布服務(wù)質(zhì)量信息，強化社會監(jiān)督機制，完善消費者維權(quán)和糾紛解決機制。

3.傳承優(yōu)秀服務(wù)技藝。

挖掘優(yōu)秀服務(wù)技藝，支持舉辦居民生活服務(wù)技能大賽，建設(shè)獨特技能展示平臺，建立技藝產(chǎn)權(quán)保護目錄，培育一批具有優(yōu)秀服務(wù)技能的大師、能工巧匠、服務(wù)能手和技術(shù)標兵。傳承優(yōu)秀技藝，完善政府、協(xié)會、企業(yè)多方參與的多層次培訓體系，健全從業(yè)人員崗位技能培訓機制，將優(yōu)秀傳統(tǒng)技藝納入科研院所的教學活動，有條件的省市可通過建立傳承人工作室、教學基地等方式進行“傳幫帶”，培育精益求精的工匠精神，培養(yǎng)特殊技藝的傳承人。創(chuàng)新服務(wù)技藝，支持企業(yè)運用先進適用技術(shù)創(chuàng)新傳統(tǒng)技藝，舉辦體現(xiàn)傳統(tǒng)文化、符合現(xiàn)代生活理念的文化節(jié)等活動，鼓勵創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，充分發(fā)揮優(yōu)秀技藝的品牌價值。

（五）以國際化為引領(lǐng)拓展服務(wù)空間。

1.加強對外開放合作。

支持企業(yè)“走出去”，加強信息服務(wù)，健全風險防范機制，引導居民生活服務(wù)企業(yè)向境外延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以“一帶一路”沿線國家為重點拓展國際市場，培育一批具有國際競爭力的品牌。積極引進國外先進企業(yè)，推動有關(guān)部門有序放寬家政等居民生活服務(wù)準入限制，重點引進管理經(jīng)驗、商業(yè)模式和知名品牌，提升利用外資的質(zhì)量和水平，鼓勵居民生活服務(wù)領(lǐng)域的跨國公司來華設(shè)立總部和功能性機