粵勞社發(fā)〔2007〕9號

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳〈關(guān)于進(jìn)一步加強高技能人才工作的意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2006〕15號）和《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳〈關(guān)于進(jìn)一步加強高技能人才工作的實施意見〉的通知》（粵辦發(fā)〔2006〕29號），積極推進(jìn)廣東省高技能人才隊伍建設(shè)，不斷完善高技能人才評價方式，建立健全以能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的高技能人才評價體系，規(guī)范廣東省企業(yè)高技能人才評價工作，保證高技能人才評價質(zhì)量，特制定本工作管理規(guī)定。

一、評價原則開展企業(yè)高技能人才評價工作，應(yīng)以職業(yè)能力建設(shè)為核心，堅持公開、公平、公正和國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)生產(chǎn)實際需要相結(jié)合、職業(yè)能力考核與工作業(yè)績評價相結(jié)合、企業(yè)評價與社會化鑒定相結(jié)合的原則。在具體考評中，堅持以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以工作業(yè)績?yōu)橹攸c，注重核心能力和職業(yè)知識、技能水平，強調(diào)解決實際問題的能力和工作業(yè)績。

二、評價的等級及范圍企業(yè)高技能人才評價主要開展技師、高級技師職業(yè)資格的評價。企業(yè)高技能人才評價的職業(yè)（工種）范圍，限于企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)崗位中的技術(shù)技能型、復(fù)合技能型主體職業(yè)（工種），其他職業(yè)（工種）由地級以上市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心或省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心指定相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定機構(gòu)實施。 三、評價方式采取業(yè)績評定，業(yè)績評價與能力考核、理論知識考核相結(jié)合的方式，對照國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重點評價企業(yè)職工解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)的能力。

（一）對于核心能力考評合格、工作業(yè)績評定為優(yōu)秀的參評人員，采取直接評定方式，予以確認(rèn)其具備相應(yīng)級別的職業(yè)資格。具體的操作方法是：企業(yè)以評審會的方式組織考評專家對參評人員填報并經(jīng)公示認(rèn)可的業(yè)績材料進(jìn)行評審，工作業(yè)績評定為優(yōu)秀，且核心能力考評成績?yōu)楹细裾?，?jīng)企業(yè)高技能人才評審委員會綜合評審?fù)?，可直接予以評定相應(yīng)級別的職業(yè)資格。并把核心能力考評和工作業(yè)績評定的成績分別打印在職業(yè)資格證書中的理論知識和操作技能考核成績欄上。

（二）對于工作業(yè)績評定為合格，核心能力考評成績合格的參評人員，采取業(yè)績考評與職業(yè)技能、理論知識考核相結(jié)合方式進(jìn)行。具體的操作方法是：工作業(yè)績被評定為合格，且核心能力考評成績?yōu)楹细竦膮⒃u人員，在先后參加職業(yè)技能、理論知識考核合格后，經(jīng)企業(yè)高技能人才評審委員會綜合評審?fù)?，可予以評定相應(yīng)級別的職業(yè)資格。

（三）對于核心能力或工作業(yè)績評定為不合格的參評人員，待其今后具備相應(yīng)職業(yè)資格要求的條件時，再行予以安排重新考評。

（四）考評項目。

1.核心能力評價：是對參評人員道德態(tài)度、潛在能力等進(jìn)行的評價，采用量表測評、上級評價和班組評議相結(jié)合方式，由企業(yè)組織進(jìn)行。

2.工作業(yè)績評價：是通過評價參評人員截止考評前，在工作中取得業(yè)績和成果，以證明其技能水平的方法。包括其所完成的主要工作項目、現(xiàn)場解決技術(shù)問題的情況、技術(shù)改造與革新、工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量等方面的情況。具體參評人員的業(yè)績成果材料，由所在企業(yè)確認(rèn)后送審。

3.操作技能：分別由地級以上市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心或省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心認(rèn)可或直接委派的技術(shù)專家與企業(yè)評審專家共同命題。其中包括必考模塊、選考模塊，具體由專家依據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)工種、參評人員崗位特點擬定，考核方式以典型工件加工、現(xiàn)場答辯、情景模擬答辯、作業(yè)項目評定為主。

4.理論筆試：通過操作技能必考模塊、選考模塊考試的參評人員，由企業(yè)組織理論閉卷考試，試題依據(jù)國家題庫并結(jié)合企業(yè)實際擬定，具體由企業(yè)與地級以上市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心或省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心授權(quán)組織。

四、企業(yè)開展內(nèi)部高技能人才評價的條件和職責(zé)（一）企業(yè)開展高技能人才評價工作應(yīng)具備的條件。

1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視高技能人才培養(yǎng)、評價和使用等工作，企業(yè)能按規(guī)定正確使用職工教育經(jīng)費，并提供相應(yīng)的經(jīng)費保障。

2.建立和完善高技能人才培養(yǎng)、評價、使用、待遇相結(jié)合的激勵機制。

3.提出開展高技能人才評價工作申請，特別需對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、主要生產(chǎn)產(chǎn)品、生產(chǎn)特點、技術(shù)含量及員工總數(shù)、技能狀況等情況進(jìn)行說明。

4.設(shè)立企業(yè)高技能人才評審委員會，并具有相應(yīng)的技能人才考評機構(gòu)和專（兼）職的管理人員、考評人員。評審委員會成員不得少7人，其中具備中級以上專業(yè)技術(shù)職稱或技師以上職業(yè)資格的達(dá)到70％以上。

5.具備與考評職業(yè)（工種）相適應(yīng)的考核場地、設(shè)備及檢測手段等。

6.制定完善的高技能人才考評規(guī)章、制度。

（二）企業(yè)高技能人才評審委員會的職責(zé)。根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)需要和技能人才狀況，制定本企業(yè)高技能人才評價實施方案，明確職業(yè)（工種）范圍、等級及評價方式、組織管理等，提出評審專家成員建議，審核各工種評審標(biāo)準(zhǔn)、實施評審計劃，以及做好評審過程中的其他工作。

企業(yè)高技能人才評審委員會可設(shè)立辦公室（以下簡稱評審辦公室），負(fù)責(zé)評審業(yè)務(wù)的組織管理工作。

（三）評審專家組的組成和職責(zé)。企業(yè)高技能人才評審委員會由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)任主任，主辦部門領(lǐng)導(dǎo)任副主任。專家成員由企業(yè)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)人員和地級以上市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心委派的高級考評人員共同組成，其中技術(shù)專家比例不少于三分之一。

各具體專業(yè)考評組的組長由企業(yè)高技能評審委員會成員擔(dān)任，組員由企業(yè)內(nèi)具有中級以上職稱和技師以上職業(yè)資格的人員與地級以上市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心或省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心認(rèn)可或直接委派的高級考評員和技術(shù)專家共同組成。

考評組的職責(zé)是對參評人員的工作業(yè)績、操作技能等進(jìn)行評審、考核，并根據(jù)考評結(jié)果提出符合任職資格條件的人選，報企業(yè)高技能人才評審委員會評審。

企業(yè)高技能人才評價工作的考評人員實行資格認(rèn)證制度?？荚u人員的培訓(xùn)、使用和管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)每年年初應(yīng)將當(dāng)年高技能人才評價計劃報地級以上市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心備案。

五、評價認(rèn)定步驟

（一）企業(yè)提出開展高技能人才評價工作申請，并成立高技能人才評審委員會，同時提出評審專家成員的建議，報地級以上市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心，與認(rèn)可或直接委派的技術(shù)專家共同組成企業(yè)評審專家組。

（二）評審辦公室受理企業(yè)職工申報，并指導(dǎo)參評人員填寫申報表、業(yè)績評審材料。

（三）評審辦公室將職工申報材料報地級以上市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心進(jìn)行資格審核。尚未具備技師以上級別職業(yè)資格鑒定審批權(quán)的，在完成資格初審后，須報省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心審核。

（四）評審辦公室組織各相關(guān)部門對申報職工核心能力進(jìn)行考評，經(jīng)考評合格者，由評審辦公室在企業(yè)內(nèi)公示參評人員的業(yè)績，對無異議者，由評審辦公室組織評審專家組進(jìn)行業(yè)績評審。

（五）參評人員核心能力考評成績合格，且業(yè)績評審為優(yōu)秀者，由評審辦公室送企業(yè)高技能人才評審委員會審核；參評人員核心能力考評成績合格，業(yè)績評審為合格者，納入考核范圍，參加相應(yīng)的操作技能、理論知識考試。經(jīng)操作技能、理論知識考試合格后，由評審辦公室送企業(yè)高技能人才評審委員會審核。

（六）評審辦公室按照要求將評審結(jié)果報地級以上市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心審核后，已具有技師以上級別職業(yè)資格鑒定審批權(quán)限的由該地級以上市勞動和社會保障局批準(zhǔn)，并頒發(fā)相應(yīng)等級的國家職業(yè)資格證書；對于尚未具備技師以上級別職業(yè)資格鑒定審批權(quán)的，報省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心審核后，由廣東省勞動和社會保障廳批準(zhǔn)后頒發(fā)相應(yīng)等級的國家職業(yè)資格證書。證書編碼按照勞動保障部的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

六、組織管理全省的企業(yè)高技能人才評價工作由廣東省勞動和社會保障廳統(tǒng)一管理，省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)實施中的綜合協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)。地級以上市的企業(yè)高技能人才評價工作，由各地地級以上市勞動保障局具體領(lǐng)導(dǎo)，已具有技師以上級別職業(yè)資格鑒定審批權(quán)的，由其地級以上市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)具體組織實施；目前尚不具備技師以上級別職業(yè)資格審批權(quán)的，由省職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心指導(dǎo)組織實施。地級以上市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)根據(jù)企業(yè)狀況和特點，對申請開展高技能人才評價的企業(yè)提出意見、建議。

對于已經(jīng)具備條件開展高技能人才評價的企業(yè)，由企業(yè)成立本企業(yè)高技能人才評審委員會，并制定具體工作方案報地級以上市勞動和社會保障局批準(zhǔn)后實施。對于條件尚不具備開展高技能人才評價的企業(yè)，由地級以上市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心根據(jù)企業(yè)實際情況或組織相關(guān)專家組成專家組，指導(dǎo)該企業(yè)開展相應(yīng)的評價工作；或建議參加相應(yīng)職業(yè)技能鑒定機構(gòu)組織的技師社會化考評。

七、其它問題

（一）企業(yè)技師、高級技師的申報條件按廣東省勞動和社會保障廳《關(guān)于改進(jìn)技師高級技師考評工作的意見》（粵勞社〔2005〕83號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）企業(yè)高技能人才評價工作實行質(zhì)量督導(dǎo)制度。省勞動和社會保障廳、地級以上市勞動和社會保障局派遣質(zhì)量督導(dǎo)人員對企業(yè)開展高技能人才評價工作進(jìn)行督導(dǎo)。

（三）有關(guān)企業(yè)高技能人才評價的考務(wù)管理、流程、實施細(xì)則由省和地級以上市職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)制定和組織實施。 （四）各地級以上市可先進(jìn)行企業(yè)高技能人才評價工作試點，取得成效后再全面推行。

（五）全國統(tǒng)考的職業(yè)（工種）按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不屬本規(guī)定范圍。本規(guī)定適用于廣東省各類企業(yè)開展的高技能人才評價工作。

（六）本規(guī)定從2007年10月1日起施行。