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    河源海事局:智慧海事 興河護(hù)源
    時(shí)間:2018-10-26 來源:
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       人有夢(mèng)想,城亦有夢(mèng)想。

      30年,城市因藍(lán)天而美,因湖綠而生,歷經(jīng)江河時(shí)代、高鐵時(shí)代,始終追逐“生態(tài)河源、現(xiàn)代河源”之夢(mèng)。

      40年,航政、航務(wù)管理、港航監(jiān)督、海事局,名稱幾度更迭,海事人初心不改,砥礪前行,奮斗不止。

      2000年12月13日,河源海事局揭牌運(yùn)作,河源水上交通安全保障邁出重要一步。

      十八載櫛風(fēng)沐雨,十八載春華秋實(shí),自成立以來,特別是黨的十九大以來,河源海事局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),以推進(jìn)“革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化”建設(shè),打造人民滿意海事為目標(biāo),全面聚焦主責(zé)主業(yè),水上交通安全監(jiān)管水平全面提升,確保了轄區(qū)安全形勢(shì)和干部隊(duì)伍“雙穩(wěn)定”, 用汗水和心血譜寫了水上安全監(jiān)督管理新篇章。

      據(jù)統(tǒng)計(jì),黨的十八大以來,全市轄區(qū)安全保障27萬艘次進(jìn)出港船舶、315萬人次水上出行、730萬噸貨物運(yùn)輸,為河源努力建設(shè)全省綠色發(fā)展示范區(qū),爭(zhēng)當(dāng)融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵,走出“生態(tài)河源、現(xiàn)代河源”相得益彰的發(fā)展新路貢獻(xiàn)出海事力量。

      促進(jìn)監(jiān)管從“人力型” 向“智慧型”轉(zhuǎn)變

      在河源海事局,打開“廣東智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”, 可以看到河源水域各大型碼頭的監(jiān)控信息,船舶航行動(dòng)態(tài)、船舶信息等。據(jù)介紹,自2012年開始,智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)在廣東海事轄區(qū)逐漸推廣,河源海事局因此也著手建設(shè)該平臺(tái)。該平臺(tái)將電子海圖、衛(wèi)星圖和地圖相結(jié)合,依托大數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)集船舶安全管理、水上搜救決策、信息分析處理等功能于一體的綜合管理目標(biāo),構(gòu)建了一個(gè)水上安全監(jiān)管服務(wù)“最強(qiáng)大腦”,促進(jìn)了監(jiān)管從“人力型”向“智慧型”轉(zhuǎn)變。

      據(jù)介紹,目前,全市轄區(qū)有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個(gè),有渡口52道、渡船52艘,各類旅游船艇近百艘。在沒有廣東智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)以前,主要依靠人力、“撒胡椒面”式的傳統(tǒng)巡查監(jiān)管模式,這不僅成本高企、效果不佳,還常常對(duì)正常航行船舶造成干擾。通過視頻監(jiān)控、AIS系統(tǒng)、VHF基站等信息化設(shè)施,這個(gè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了自定義監(jiān)管。一方面,可以自定義設(shè)定警戒線、禁航區(qū)、限速等預(yù)警功能規(guī)則;另一方面,可以自定義重點(diǎn)船舶,船舶違反相關(guān)規(guī)則或重點(diǎn)船舶進(jìn)入特定區(qū)域,平臺(tái)系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)報(bào)警,海事人員就能實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)管控,提高涉客船舶信息化管理水平和監(jiān)管效率。目前,轄區(qū)自定義船舶200余艘,自主編制100多個(gè)重點(diǎn)水域自動(dòng)預(yù)警功能。相當(dāng)于100多名“智能人”在重點(diǎn)水域全天候、不間斷地執(zhí)行安全警戒任務(wù)。

      繪制轄區(qū)安全新藍(lán)圖

      精準(zhǔn)管控風(fēng)險(xiǎn)

      做好水上安全監(jiān)管工作,是海事安身立命之本。河源海事局制定出臺(tái)水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)定,強(qiáng)化源頭治理,建立轄區(qū)風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,科學(xué)辨識(shí)、分級(jí)應(yīng)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合轄區(qū)橋梁多、涉客船密集的特點(diǎn),建立起“一橋一檔”和渡船、旅游船“一船一檔”等重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫,為日常海事監(jiān)管提供了數(shù)據(jù)支撐,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)涉客船舶安全航行多年零事故。

      風(fēng)險(xiǎn)管控重在風(fēng)險(xiǎn)排除和治理。河源海事局不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段,重點(diǎn)做好船舶監(jiān)管工作,嚴(yán)把船舶、船員、船公司的源頭治理關(guān),由上至下構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管控新格局,筑牢轄區(qū)水上安全網(wǎng),在全局范圍內(nèi)建立“上下聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)監(jiān)控、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、快速出擊”的執(zhí)法模式。

      推進(jìn)萬綠湖安全體制建設(shè)守護(hù)民生“政治水” 

      “廣東智慧海事監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”還實(shí)現(xiàn)對(duì)全市取水口水域的全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正水域內(nèi)污染水域違章現(xiàn)象。

      河源海事局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該局堅(jiān)持把保障萬綠湖水質(zhì)清潔作為“最大的政治”,緊密圍繞省、市保護(hù)飲用水源地安全指示要求,以民生海事為理念,會(huì)同地方各職能部門,采取“加大防治船舶污染投入、建立防污聯(lián)動(dòng)機(jī)制、強(qiáng)化船舶現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、運(yùn)用智慧海事”的“四位一體”措施,開展水源地保護(hù)。

      黨的十八大后,河源海事局爭(zhēng)取上級(jí)投入300萬元配備更新防污應(yīng)急所需的吸油氈、圍油欄、消油劑、可充氣式?jīng)_鋒舟等防污染設(shè)施設(shè)備,倡議轄區(qū)旅游船艇公司、船舶運(yùn)輸公司和政府部門的應(yīng)急力量,組建水上搜救志愿者隊(duì)伍,提升處置突發(fā)污染事件的能力。

      2016年,河源市水上搜救中心正式掛牌運(yùn)作,每年組織至少1次水上交通事故應(yīng)急演習(xí)、溢油應(yīng)急演習(xí)或渡船交通事故救援演習(xí)。

      創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)服務(wù)

      實(shí)現(xiàn)政務(wù)辦理“一站式”

      改革之要,在于自我革新的勇氣。在過去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里,中國(guó)籍船舶在國(guó)內(nèi)航行進(jìn)出港口時(shí)必須辦理進(jìn)出港簽證。去年3月,河源市轄區(qū)全面取消了內(nèi)河船舶進(jìn)出港簽證,標(biāo)志著一直沿用的船舶進(jìn)出港簽證許可制度正式退出歷史舞臺(tái),船員只需通過手機(jī)APP向海事部門一鍵報(bào)告船舶動(dòng)態(tài),3分鐘之內(nèi)便可實(shí)現(xiàn)通關(guān),大大節(jié)省了往返交通費(fèi)用。在取消簽證等部分行政審批事項(xiàng)的同時(shí),船舶港務(wù)費(fèi)、船舶登記費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)政策也相繼取消,每年實(shí)實(shí)在在真金白銀地為企業(yè)和船民節(jié)省了40余萬元。同時(shí),為了給船民提供更優(yōu)質(zhì)便利的服務(wù),河源海事局主動(dòng)融入“互聯(lián)網(wǎng)+”,推進(jìn)政務(wù)改革,將占全局一半的行政審批事項(xiàng)集中在一樓政務(wù)窗口辦理,極大地便利了群眾辦事。

      18年,不是終點(diǎn),只是起點(diǎn),河源海事局將不忘初心,牢記使命,在更廣領(lǐng)域、更深層次上開掘高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源泉,走好新時(shí)代的長(zhǎng)征路,勇當(dāng)河源“示范區(qū)”“排頭兵”建設(shè)先行官。


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