為貫徹落實(shí)《中華人民共和國土地管理法（新修訂）》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào)）《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省自然資源廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2020〕3號(hào)）《河源市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》（市政府令第18號(hào)）等有關(guān)規(guī)定和要求，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同市自然資源局起草了《河源市農(nóng)村宅基地審批管理工作指引（試行）》，經(jīng)市政府審定同意，現(xiàn)就印發(fā)了的《河源市農(nóng)村宅基地審批管理工作指引（試行）》有關(guān)措施方面解讀如下：

一、文件制定背景

2020年2月11日馬興瑞省長主持召開會(huì)議專題研究鄉(xiāng)村農(nóng)房管控、風(fēng)貌提升及宅基地管理工作，提出要依法做好農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。3月12日小衛(wèi)副市長和4月1日偉良、小衛(wèi)副市長分別召集了自然資源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門專題研究了我市關(guān)于鄉(xiāng)村農(nóng)房管控、風(fēng)貌提升和宅基地管理有關(guān)貫徹意見和措施。3月23日廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省自然資源廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)﹝2020﹞3號(hào)）提出：各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門要主動(dòng)入位，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善相關(guān)政策，指導(dǎo)和督促基層開展工作。要優(yōu)化細(xì)化工作流程，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步簡化和規(guī)范申報(bào)材料，在本通知實(shí)施之日起2個(gè)月內(nèi)建立健全本地宅基地審批管理制度。為貫徹落實(shí)上述有關(guān)文件精神和要求，規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理工作，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，我局牽頭會(huì)同市自然資源局起草了《河源市農(nóng)村宅基地審批管理工作指引（試行）》。

二、文件制定依據(jù)

1.《中華人民共和國土地管理法（新修訂）》

2.《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作決勝全面建成小康社會(huì)的實(shí)施意見》（粵發(fā)〔2020〕4號(hào)）

3.《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 自然資源部關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2019〕6號(hào)）

4.《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省自然資源廳印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理〉的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)﹝2020﹞3號(hào)）

5.《河源市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》（市政府令第18號(hào)）

三、主要內(nèi)容

《河源市農(nóng)村宅基地審批管理工作指引（試行）》主要分為四個(gè)部分：

第一部分：基本原則。主要是提出3點(diǎn)基本原則。一是符合規(guī)劃原則；二是“一戶一宅”原則；三是簡政放權(quán)原則。

第二部分：宅基地申請(qǐng)資格條件。為保持一致性主是參照《河源市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》第二十一條，以戶為單位符合6個(gè)方面條件之一的村民可以申請(qǐng)宅基地建房。

第三部分：宅基地審批程序。主要是吸收和梳理了省級(jí)以上文件要求，細(xì)化了《河源市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定，提出了村民宅基地申請(qǐng)審批的7個(gè)流程，其中屬于審批階段有3個(gè)流程：1.農(nóng)戶申請(qǐng)、2.村級(jí)審核、3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，批后管理階段有3個(gè)流程：1.施工放樣、2.安全施工、3.竣工驗(yàn)收，不動(dòng)產(chǎn)登記階段有1個(gè)流程，可以依法向縣區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心申請(qǐng)登記。我局還根據(jù)7個(gè)流程情況制作了宅基地審批流程圖，方便基層干部和群眾了解。

第四部分：工作要求。主要對(duì)宅基地審批管理有關(guān)工作及需建章立制方面提出五點(diǎn)要求：一是落實(shí)工作責(zé)任；二是建立審查審核機(jī)制；三是嚴(yán)格用地建房全過程管理；四是建立檔案管理制度；五是加快組織實(shí)施。

四、推進(jìn)落實(shí)

為確保《河源市農(nóng)村宅基地審批管理工作指引（試行）》組織實(shí)施，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將會(huì)同市自然資源局等部門加強(qiáng)宅基地審批政策宣傳培訓(xùn)，指導(dǎo)監(jiān)督縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府承擔(dān)屬地責(zé)任，建立健全本地宅基地審批管理制度，切實(shí)承擔(dān)起宅基地審批和監(jiān)督管理職責(zé)。

五、解讀途徑和時(shí)間

    解讀材料主要以文字形式進(jìn)行，在《河源市農(nóng)村宅基地審批管理工作指引（試行）》印發(fā)后的10個(gè)工作日內(nèi)，通過以下途徑向公眾進(jìn)行解讀：

（一）市政府門戶網(wǎng)站上的固定欄目以及“政策解讀”專欄；

（二）“河源農(nóng)業(yè)農(nóng)村局”微信公眾號(hào)。

原文件鏈接地址：http://www.heyuan.gov.cn/zwgk/zcfg/bsgfxwj/content/post_378110.html