河源市人民政府關(guān)于印發(fā)

河源市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度實(shí)施方案的通知

河府〔2019〕65號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：

現(xiàn)將《河源市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。

河源市人民政府

2019年9月30日

河源市建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信

聯(lián)合懲戒制度實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2016〕33號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度實(shí)施方案的通知》（粵府〔2016〕133號(hào)）等文件精神，加快建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

    （一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委決策部署，堅(jiān)持褒揚(yáng)誠信、懲戒失信，堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同，堅(jiān)持依法依規(guī)、保護(hù)權(quán)益，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面建成政府與社會(huì)共同參與的聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)市場(chǎng)主體依法誠信經(jīng)營，嚴(yán)格保護(hù)信用主體合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序，營造誠信社會(huì)環(huán)境。

    （二）工作目標(biāo)。構(gòu)建政府、社會(huì)共同參與的跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，形成政府部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、行業(yè)組織自律管理、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與、社會(huì)輿論廣泛監(jiān)督的共同治理格局。

二、健全褒揚(yáng)和激勵(lì)誠信行為機(jī)制

（三）樹立和宣傳誠信典型。結(jié)合信用分類分級(jí)管理，將信用狀況良好的行政相對(duì)人、誠信道德模范、優(yōu)秀青年志愿者樹立為誠信典型；鼓勵(lì)有關(guān)部門、社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完善信用信息采集、共享和評(píng)價(jià)機(jī)制，建立誠信“紅名單”，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)；推介無不良信用記錄者或誠信典型，開展宣傳報(bào)道。推行企業(yè)主動(dòng)承諾制度，率先在產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、公共資源交易、交通運(yùn)輸、工程建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵭泄_承諾，并逐步擴(kuò)大范圍，爭取到2020年實(shí)現(xiàn)覆蓋所有領(lǐng)域。（市委宣傳部，團(tuán)市委，市發(fā)展改革局、民政局、人力資源社會(huì)保障局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）實(shí)行行政審批便利服務(wù)。在辦理行政許可過程中，對(duì)誠信典型和連續(xù)三年無不良信用記錄的行政相對(duì)人實(shí)行“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。對(duì)符合條件的行政相對(duì)人，除法律法規(guī)、規(guī)章要求提供的材料外，部分申報(bào)材料不齊備的，如其書面承諾在規(guī)定期限內(nèi)提供，應(yīng)先行受理，加快辦理進(jìn)度。出臺(tái)相關(guān)管理辦法，優(yōu)化完善業(yè)務(wù)操作規(guī)程。（市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局會(huì)同市有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（五）優(yōu)先提供公共服務(wù)便利。在實(shí)施財(cái)政性資金項(xiàng)目安排、招商引資配套政策等各類優(yōu)惠政策中，對(duì)誠信市場(chǎng)主體予以優(yōu)先考慮。制定公共資源交易領(lǐng)域信用管理辦法，探索在有關(guān)公共資源交易活動(dòng)中，依法依約對(duì)誠信市場(chǎng)主體采取信用加分等措施。在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、城市入戶、住房保障、文化體育等領(lǐng)域?qū)φ\信個(gè)人給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先便利。［市發(fā)展改革局、教育局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、商務(wù)局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

（六）優(yōu)化行政監(jiān)管檢查安排。注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，依托市公共信用信息管理系統(tǒng)對(duì)監(jiān)管對(duì)象實(shí)行分類服務(wù)和監(jiān)管。完善事中事后監(jiān)管措施，對(duì)符合一定條件的誠信企業(yè)在日常檢查、專項(xiàng)檢查中優(yōu)化檢查頻次，推行聯(lián)合檢查制度，減少對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營的影響，在2019年底前建立優(yōu)化檢查工作機(jī)制。（市有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）降低市場(chǎng)交易成本。鼓勵(lì)有關(guān)部門和單位探索開發(fā)“信易貸”“稅易貸”等產(chǎn)品，著力緩解誠信小微企業(yè)融資難問題。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和商業(yè)銷售機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，參考使用市場(chǎng)主體信用信息、信用積分和信用評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)誠信市場(chǎng)主體給予優(yōu)惠和便利。（市商務(wù)局、金融局、稅務(wù)局，人行河源市中心支行、河源銀保監(jiān)分局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）大力推介誠信市場(chǎng)主體。及時(shí)通過政府網(wǎng)站和“信用河源”公示誠信市場(chǎng)主體的優(yōu)良信用信息，并在各類會(huì)展、銀企對(duì)接等活動(dòng)中重點(diǎn)推介誠信企業(yè)，對(duì)誠信市場(chǎng)主體實(shí)施差別化激勵(lì)，讓信用成為市場(chǎng)配置資源的重要考量因素。引導(dǎo)征信機(jī)構(gòu)對(duì)守信者加大激勵(lì)性評(píng)分比重。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)誠信經(jīng)營、履行社會(huì)責(zé)任，按照國家有關(guān)規(guī)定表彰誠信會(huì)員企業(yè)。［市發(fā)展改革局、科技局、工業(yè)和信息化局、民政局、商務(wù)局、金融局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，人行河源市中心支行、河源銀保監(jiān)分局，各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

三、健全懲戒和約束失信行為機(jī)制

（九）對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和嚴(yán)重失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。在有關(guān)部門和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)本領(lǐng)域失信行為作出處理和評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，通過信息共享，對(duì)嚴(yán)重失信行為采取聯(lián)合懲戒措施。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要梳理重點(diǎn)領(lǐng)域存在嚴(yán)重失信行為的信用主體名單及其信用記錄，將有關(guān)信息交換到市公共信用信息管理系統(tǒng)。［市信用辦會(huì)同市有關(guān)部門，各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

（十）依法依規(guī)對(duì)失信行為實(shí)施行政性約束和懲戒。把嚴(yán)重失信主體列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國家、省的相關(guān)文件，研究完善對(duì)失信行為的約束和懲戒措施，制訂具體實(shí)施細(xì)則，建立失信“黑名單”。［市有關(guān)部門，各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

（十一）建立司法案件失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒機(jī)制。建立健全聯(lián)合懲戒工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)。將各級(jí)法院發(fā)布的失信被執(zhí)行人名單納入跨部門的聯(lián)合懲戒范圍，推動(dòng)失信行為信息共享、結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)司法懲戒和社會(huì)懲戒深度融合。（市信用辦會(huì)同市法院，市有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十二）加強(qiáng)對(duì)失信行為的市場(chǎng)性約束和懲戒。督促有關(guān)企業(yè)和個(gè)人履行法定義務(wù)，對(duì)有履行能力但拒不履行的嚴(yán)重失信主體實(shí)施限制出境和限制購買不動(dòng)產(chǎn)、乘坐飛機(jī)、乘坐高等級(jí)列車和席次、旅游度假、入住星級(jí)以上賓館及其他高消費(fèi)行為等措施。引導(dǎo)商業(yè)銀行、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則，對(duì)嚴(yán)重失信主體提高貸款利率和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險(xiǎn)等服務(wù)。以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為索引，通過“信用河源”網(wǎng)站，及時(shí)公開披露嚴(yán)重失信主體信息。（市信用辦會(huì)同市公安局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、文化廣電旅游體育局、金融局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，人行河源市中心支行、河源銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)）

（十三）加強(qiáng)對(duì)失信行為的行業(yè)性約束和懲戒。推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加快建立會(huì)員信用檔案，完善行業(yè)內(nèi)部信用信息采集共享機(jī)制，建立信息公開公示制度。鼓勵(lì)有條件的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與有資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，開展會(huì)員企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)，公開評(píng)價(jià)結(jié)果。支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)、行約等方式開展行業(yè)懲戒。加大對(duì)行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)移給行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)實(shí)行自律管理等事項(xiàng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁向企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)。（市民政局會(huì)同市有關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)）

（十四）加強(qiáng)對(duì)失信行為的社會(huì)性約束和懲戒。加強(qiáng)政務(wù)信息公開工作，整合優(yōu)化政府部門的投訴舉報(bào)平臺(tái)。建立完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，健全公眾參與監(jiān)督的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與失信聯(lián)合懲戒。建立健全公益訴訟渠道，支持有關(guān)社會(huì)組織依法對(duì)污染環(huán)境、侵害消費(fèi)者或公眾投資者合法權(quán)益等群體性侵權(quán)行為提起公益訴訟。鼓勵(lì)公正、獨(dú)立、有條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展失信行為大數(shù)據(jù)輿情監(jiān)測(cè)，編制發(fā)布地區(qū)、行業(yè)信用分析報(bào)告。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，推動(dòng)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體加大對(duì)失信企業(yè)的監(jiān)督力度，重點(diǎn)曝光社會(huì)影響惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)失信案件。［市委宣傳部，市發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、文化廣電旅游體育局、市場(chǎng)監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，人行河源市中心支行，各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

（十五）完善個(gè)人信用記錄，推動(dòng)聯(lián)合懲戒措施落實(shí)到人。加強(qiáng)對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織嚴(yán)重失信行為的監(jiān)管，并將相關(guān)信息同步記入其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員的個(gè)人信用記錄中，形成重點(diǎn)人群全覆蓋的個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫。在對(duì)失信企事業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)合懲戒的同時(shí)，依照法律法規(guī)和政策規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施。［市信用辦會(huì)同市有關(guān)部門，各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)］

四、構(gòu)建聯(lián)合獎(jiǎng)懲協(xié)同機(jī)制

（十六）建立觸發(fā)反饋機(jī)制。各重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合獎(jiǎng)懲發(fā)起部門負(fù)責(zé)確定聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒的實(shí)施對(duì)象，實(shí)施部門負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)主體采取相應(yīng)的聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒措施。依托市社會(huì)信用體系建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起與響應(yīng)機(jī)制，發(fā)起部門和實(shí)施部門每月定期將有關(guān)情況反饋至市公共信用信息管理系統(tǒng)。（市信用辦會(huì)同市有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（十七）實(shí)施市內(nèi)跨區(qū)域跨部門聯(lián)合獎(jiǎng)懲。探索建立市內(nèi)信用合作新機(jī)制，鼓勵(lì)和支持地區(qū)之間信息互通共享，實(shí)行統(tǒng)一的信用激勵(lì)懲戒標(biāo)準(zhǔn)和措施，促進(jìn)區(qū)域守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒一體化，推動(dòng)建立全市跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的信用體系建設(shè)合作機(jī)制。［市信用辦會(huì)同市有關(guān)部門，各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)］

（十八）大力推進(jìn)信用信息公開公示。按照國家、省的工作部署，行政許可和行政處罰等信用信息要在行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)通過“信用河源”“信用廣東”“信用中國”網(wǎng)站公開，為社會(huì)提供“一站式”查詢服務(wù)。涉及企業(yè)的相關(guān)信息按照企業(yè)信息公示暫行條例規(guī)定在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。推動(dòng)司法機(jī)關(guān)在“信用河源”網(wǎng)站公示司法判決、失信被執(zhí)行人名單等信用信息。（市信用辦會(huì)同市法院、檢察院，市司法局、市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)）

（十九）建立健全信用信息歸集共享機(jī)制。健全政府與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織的信息共享機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展信用監(jiān)測(cè)預(yù)警，廣泛開展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。應(yīng)用廣東志愿者信息管理服務(wù)平臺(tái)，采集青年志愿者信用信息，逐步將采集范圍擴(kuò)展到全體青年和全體志愿者。加快推進(jìn)市公共信用信息平臺(tái)提升工程項(xiàng)目，擴(kuò)大公共信用信息歸集范圍，盡快實(shí)現(xiàn)與省信用信息共享平臺(tái)互聯(lián)互通。（市信用辦會(huì)同團(tuán)市委，市民政局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，人行河源市中心支行等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十）建立健全信用信息查詢使用機(jī)制。大力推行信用信息查詢和信用報(bào)告使用，在財(cái)政資金補(bǔ)助、政府采購、政府購買服務(wù)、政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、評(píng)優(yōu)評(píng)先等事項(xiàng)中實(shí)行公共信用信息查詢制度。推行使用第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告。將信用信息查詢使用嵌入審批、監(jiān)管、公共資源交易等工作流程中，確保應(yīng)查必查、獎(jiǎng)懲到位。（市發(fā)展改革局會(huì)同市有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十一）編制激勵(lì)和懲戒措施清單。各有關(guān)部門按照國家出臺(tái)的聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒合作備忘錄梳理獎(jiǎng)懲措施清單。對(duì)激勵(lì)懲戒措施進(jìn)行分類管理實(shí)施，將依法必須執(zhí)行的措施列為強(qiáng)制性措施；將實(shí)施部門推薦，符合褒揚(yáng)誠信、懲戒失信政策導(dǎo)向的措施，列為推薦性措施，積極探索將實(shí)施效果好、操作性強(qiáng)的推薦性措施上升為強(qiáng)制性措施。（市信用辦會(huì)同市有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

五、保護(hù)信用主體合法權(quán)益

（二十二）規(guī)范信用紅黑名單制度。不斷完善誠信“紅黑榜”制度，依法依規(guī)規(guī)范各領(lǐng)域紅黑名單產(chǎn)生和發(fā)布行為，建立退出機(jī)制。在保證獨(dú)立、公正、客觀前提下，鼓勵(lì)有關(guān)群眾團(tuán)體、金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等將紅黑名單信息提供給政府部門使用。（市信用辦會(huì)同市有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十三）建立健全信用修復(fù)制度。建立有利于自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)與關(guān)愛機(jī)制，支持有失信行為的個(gè)人通過社會(huì)公益服務(wù)等方式修復(fù)個(gè)人信用。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的信用主體，不再作為聯(lián)合懲戒對(duì)象。及時(shí)更正不準(zhǔn)確的失信行為信用記錄或信用等級(jí)劃分。聯(lián)合獎(jiǎng)懲發(fā)起部門和實(shí)施部門制訂本領(lǐng)域信用修復(fù)管理辦法，明確懲戒期限、修復(fù)條件和程序等事項(xiàng)。（市信用辦會(huì)同市有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）建立健全信用信息異議處理及投訴辦理制度。市有關(guān)部門要制定本部門異議處理和投訴辦理的管理制度，并在執(zhí)行失信聯(lián)合懲戒措施時(shí)及時(shí)受理異議申請(qǐng)或投訴。信息提供單位要及時(shí)核實(shí)并將情況告知實(shí)施部門，經(jīng)核實(shí)有誤的信息應(yīng)及時(shí)更正或撤銷。聯(lián)合懲戒措施在信息核實(shí)期間暫不執(zhí)行。因錯(cuò)誤采取聯(lián)合懲戒措施損害有關(guān)主體合法權(quán)益的，有關(guān)部門要積極采取措施恢復(fù)其信譽(yù)、消除不良影響。支持有關(guān)主體通過行政復(fù)議、行政訴訟等方式維護(hù)自身合法權(quán)益。（市信用辦會(huì)同市有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

    六、加強(qiáng)信用制度和誠信文化建設(shè)

    （二十五）建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，完善公共信用信息目錄和信息標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息采集、存儲(chǔ)、共享、公開、使用和信用評(píng)價(jià)、信用分類管理等規(guī)范。制定符合河源實(shí)際的守信聯(lián)合激勵(lì)、失信聯(lián)合懲戒的工作流程和操作規(guī)范。（市發(fā)展改革局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局會(huì)同市有關(guān)部門負(fù)責(zé)）

（二十六）加強(qiáng)誠信文化宣傳教育。加強(qiáng)法治宣傳和誠信守法宣傳，引導(dǎo)廣大市場(chǎng)主體依法誠信經(jīng)營，樹立“誠信興商”理念，完善社會(huì)輿論監(jiān)督機(jī)制，通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加大對(duì)失信主體的監(jiān)督力度，依法曝光社會(huì)影響惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的失信案件。通過學(xué)校、單位、社區(qū)、家庭等，加強(qiáng)對(duì)失信個(gè)人的教育和幫助，引導(dǎo)其及時(shí)糾正失信行為。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、學(xué)生和青年群體的誠信宣傳教育，加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)人員、導(dǎo)游、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、公職人員等重點(diǎn)人群以誠信為重要內(nèi)容的職業(yè)道德建設(shè)。（市委宣傳部，市發(fā)展改革局、教育局、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)管局、文化廣電旅游體育局，人行河源市中心支行等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）？

    七、保障措施

（二十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視，把實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒作為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的重要舉措，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂工作計(jì)劃，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、人員編制、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等必要保障，確保各項(xiàng)聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒措施落實(shí)到位。

（二十八）鼓勵(lì)先行先試。鼓勵(lì)各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門先行先試，通過聯(lián)合簽署合作備忘錄或聯(lián)合印發(fā)規(guī)范性文件等多種方式，建立重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒長效機(jī)制，不斷豐富信用激勵(lì)內(nèi)容，強(qiáng)化信用約束措施。

（二十九）加強(qiáng)督促評(píng)估。依托市公共信用信息管理系統(tǒng)，建立健全信用聯(lián)合激勵(lì)和聯(lián)合懲戒的跟蹤、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估機(jī)制，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，核查信息記錄、歸集、共享和聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施落實(shí)情況。市信用辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)跟蹤掌握工作進(jìn)展，督促檢查任務(wù)落實(shí)情況并報(bào)告市政府。

公開方式：主動(dòng)公開