廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)中國(guó)（韶關(guān)）等8個(gè)

跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案的通知

粵府函〔2022〕58號(hào)

韶關(guān)、河源、汕尾、陽江、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《中國(guó)（韶關(guān)）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》、《中國(guó)（河源）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》、《中國(guó)（汕尾）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》、《中國(guó)（陽江）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》、《中國(guó)（清遠(yuǎn)）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》、《中國(guó)（潮州）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》、《中國(guó)（揭陽）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》、《中國(guó)（云?。┛缇畴娮由虅?wù)綜合試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱綜合試驗(yàn)區(qū)）對(duì)推動(dòng)我省貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。韶關(guān)、河源、汕尾、陽江、清遠(yuǎn)、潮州、揭陽、云浮市人民政府要抓緊完善工作機(jī)制，精心組織實(shí)施試點(diǎn)工作，有效防范風(fēng)險(xiǎn)，加快推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為推動(dòng)全省跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展探索新經(jīng)驗(yàn)、新做法。省各有關(guān)單位要按照部門職責(zé)，支持綜合試驗(yàn)區(qū)大膽探索、創(chuàng)新發(fā)展，及時(shí)研究出臺(tái)相關(guān)配套政策措施，并協(xié)調(diào)解決綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)過程中遇到的問題。省商務(wù)廳要加強(qiáng)與商務(wù)部等國(guó)家有關(guān)部委的溝通銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)省、市有關(guān)單位加快推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，并對(duì)相關(guān)工作情況進(jìn)行督促檢查，定期將工作進(jìn)展情況報(bào)告商務(wù)部和省人民政府。

省人民政府

2022年4月12日

中國(guó)（河源）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)

實(shí)施方案

　　為全面貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在鄂爾多斯等27個(gè)城市和地區(qū)設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》（國(guó)函〔2022〕8號(hào)），有力有序有效推進(jìn)中國(guó)（河源）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱河源綜試區(qū)）建設(shè)，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，復(fù)制推廣前五批綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮跨境電子商務(wù)助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的積極作用，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，推進(jìn)河源市和全省貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）基本原則。

　　堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮政府的支持、推動(dòng)與協(xié)調(diào)作用，為發(fā)展跨境電子商務(wù)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和公平、公正、透明的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，推動(dòng)各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，積極參與河源綜試區(qū)建設(shè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)跨境電子商務(wù)各種要素及資源有序流動(dòng)和高效配置，培育發(fā)展跨境電子商務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)跨境電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新。深化外貿(mào)領(lǐng)域“放管服”改革，在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式、信息化建設(shè)等方面改革創(chuàng)新，加快形成適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的監(jiān)管服務(wù)模式和制度體系，促進(jìn)管理規(guī)范化、貿(mào)易便利化、服務(wù)信息化。推進(jìn)包容審慎有效的監(jiān)管創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范相結(jié)合，保障國(guó)家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、交易安全、國(guó)門生物安全、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全和有效防范交易風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，為各類市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　堅(jiān)持開放合作。立足服務(wù)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和巨大消費(fèi)市場(chǎng)，對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極開拓“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)、RCEP成員國(guó)、歐美等重點(diǎn)貿(mào)易地區(qū)市場(chǎng)，推動(dòng)形成更高水平的對(duì)外開放新格局。

　　堅(jiān)持協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮河源在跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈中比較優(yōu)勢(shì)，全域全面融入粵港澳大灣區(qū)、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)規(guī)劃對(duì)接、供應(yīng)鏈聯(lián)動(dòng)、園區(qū)共建，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在協(xié)同共贏中實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

　　（三）發(fā)展目標(biāo)。

　　經(jīng)過3年建設(shè)，優(yōu)化整合商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、外匯等政務(wù)服務(wù)資源，打通跨境電子商務(wù)模式關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)河源加速形成制造、交易、集貨、支付、物流、結(jié)算、結(jié)匯等全產(chǎn)業(yè)鏈“閉環(huán)式”生態(tài)圈，建設(shè)布局合理、政策完善、設(shè)施齊備、功能齊全的跨境電子商務(wù)通關(guān)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升河源跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面增強(qiáng)企業(yè)供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)化協(xié)調(diào)能力，打造跨境電子商務(wù)服務(wù)基地和跨境電子商務(wù)促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型集聚區(qū)。

　　二、主要建設(shè)任務(wù)

　?。ㄒ唬┙⒑屯晟凭€上線下“兩平臺(tái)”。

　　1.完善線上綜合服務(wù)平臺(tái)。依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”公共服務(wù)功能，完善優(yōu)化河源市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)。堅(jiān)持“一點(diǎn)接入”原則，探索建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，為監(jiān)管部門和企業(yè)提供統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口和接入流程，逐步實(shí)現(xiàn)商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政、外匯等政府部門間數(shù)據(jù)互通和信息共享，集成通關(guān)、物流、退免稅、支付、融資、風(fēng)控、線上信息核查等多種功能，推進(jìn)政府部門之間“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，實(shí)現(xiàn)通關(guān)全程無紙化，提高通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。通過鏈接金融、物流快遞、電子商務(wù)平臺(tái)、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供物流、金融等供應(yīng)鏈服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一點(diǎn)接入、一站式服務(wù)、一平臺(tái)匯總”。

　　2.建設(shè)線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺(tái)。加快建設(shè)功能齊全的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)跨境電子商務(wù)規(guī)模化、規(guī)范化、集約化發(fā)展。園區(qū)重點(diǎn)引入報(bào)關(guān)清關(guān)、支付結(jié)算、稅務(wù)保險(xiǎn)、軟件開發(fā)、大數(shù)據(jù)分析等服務(wù)型企業(yè)，建強(qiáng)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為跨境電子商務(wù)發(fā)展提供一站式服務(wù)。完善園區(qū)周邊道路交通、水電配套等基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)入駐園區(qū)的企業(yè)，在辦公場(chǎng)地租賃等方面給予政策支持。鼓勵(lì)園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位為入駐企業(yè)提供融資孵化、培訓(xùn)咨詢等公共服務(wù)。指導(dǎo)園區(qū)制定各類跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范和引領(lǐng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（二）建設(shè)和完善跨境電子商務(wù)發(fā)展“六體系”。

　　1.建立信息共享體系。依托河源市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，探索建立“多位一體”的跨境電子商務(wù)信息合作機(jī)制和共享平臺(tái)，統(tǒng)一跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、信息備案認(rèn)證、信息管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)政府部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)之間信息互聯(lián)互通，為跨境電子商務(wù)信息流、資金流、貨物流“三流合一”提供數(shù)據(jù)技術(shù)支撐。

　　2.建立金融服務(wù)體系。在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)依法依規(guī)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為具有真實(shí)交易背景的跨境電子商務(wù)交易提供支付結(jié)算、小額融資、保險(xiǎn)等“一站式”在線金融服務(wù)，幫助中小微企業(yè)解決融資難問題。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)跨境電子商務(wù)企業(yè)的創(chuàng)新型信貸產(chǎn)品，運(yùn)用電商供應(yīng)鏈物流、資金流等信息，開展應(yīng)收賬款融資、保兌倉(cāng)融資、融通倉(cāng)融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新，緩解企業(yè)融資難問題。

　　3.建立智慧物流體系。探索運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，逐步搭建物流公共信息平臺(tái)，構(gòu)建物流智能信息系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作各環(huán)節(jié)全程可驗(yàn)可測(cè)可控，形成布局合理、層次分明、銜接順暢、功能齊全的跨境物流分撥配送和運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，解決跨境電子商務(wù)物流成本高、效率低的問題。

　　4.建立電子商務(wù)信用體系。探索建立跨境電子商務(wù)信用數(shù)據(jù)庫和信用評(píng)價(jià)系統(tǒng)、信用監(jiān)管系統(tǒng)、信用負(fù)面清單系統(tǒng)“一庫三系”，采集跨境電子商務(wù)企業(yè)、平臺(tái)企業(yè)、物流企業(yè)及其他綜合服務(wù)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子商務(wù)相關(guān)信息的分類監(jiān)管、部門共享、有序公開，逐步解決跨境電子商務(wù)商品假冒偽劣和商家誠(chéng)信缺失問題，引導(dǎo)跨境電子商務(wù)企業(yè)誠(chéng)信健康發(fā)展。

　　5.建立統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。依托河源市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)，探索建立全口徑、多方式、多維度跨境電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)模式，形成適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)制度。

　　6.建立風(fēng)險(xiǎn)防范體系。強(qiáng)化對(duì)跨境電子商務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，組織各相關(guān)部門定期進(jìn)行專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控分析。建立風(fēng)險(xiǎn)信息采集、評(píng)估分析、預(yù)警處置、復(fù)查完善機(jī)制，普及國(guó)產(chǎn)密碼設(shè)備、安全應(yīng)用，有效防控非真實(shí)貿(mào)易洗錢的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、支付交易、網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，以及產(chǎn)品安全、貿(mào)易摩擦、主體信用的交易風(fēng)險(xiǎn)，保障國(guó)家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交易安全、國(guó)門生物安全、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全。

　　三、主要?jiǎng)?chuàng)新舉措

　?。ㄒ唬┨剿鞔蛟炜缇畴娮由虅?wù)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。

　　加快引進(jìn)跨境電子商務(wù)知名平臺(tái)企業(yè)，集聚一批跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)，培育一批本土跨境電子商務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)龍頭企業(yè)積極融入國(guó)際市場(chǎng)，對(duì)接海外各跨境貿(mào)易平臺(tái)。聚焦千億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)、百億級(jí)水產(chǎn)業(yè)、百億級(jí)先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等“五大產(chǎn)業(yè)”，探索培育一批跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）平臺(tái)，以跨境電子商務(wù)信息流、資金流和物流系統(tǒng)為行業(yè)提供扁平化服務(wù)。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等拓展農(nóng)產(chǎn)品跨境電子商務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　（二）探索促進(jìn)跨境電子商務(wù)與制造業(yè)融合發(fā)展。

　　以高水平打造電子信息產(chǎn)業(yè)園、水產(chǎn)業(yè)園、硅基新材料產(chǎn)業(yè)園、硬質(zhì)合金特色產(chǎn)業(yè)園等為契機(jī)，鼓勵(lì)制造型企業(yè)和外貿(mào)企業(yè)利用跨境電子商務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持其通過第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。支持制造業(yè)企業(yè)借助技術(shù)開發(fā)、代運(yùn)營(yíng)、營(yíng)銷推廣等專業(yè)化服務(wù)，開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)。推動(dòng)境內(nèi)制造商和境外零售商、消費(fèi)者的直接對(duì)接，以“互聯(lián)網(wǎng)＋外貿(mào)”和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)為依托，大力推進(jìn)企業(yè)對(duì)企業(yè)（B2B）、工廠對(duì)消費(fèi)者（M2C）等模式發(fā)展，借助企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（B2C）分銷渠道，拓展海外終端直銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)利用跨境電子商務(wù)完善傳統(tǒng)外貿(mào)交易流程和采購(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)品牌營(yíng)銷的轉(zhuǎn)型升級(jí)。培育壯大河源綜試區(qū)跨境電子商務(wù)行業(yè)主體，發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、現(xiàn)代物流企業(yè)在供應(yīng)鏈中的服務(wù)配套優(yōu)勢(shì)，打通產(chǎn)業(yè)上下游各環(huán)節(jié)。

　　（三）探索建設(shè)跨境電子商務(wù)進(jìn)口消費(fèi)中心城市。

　　積極發(fā)展跨境電子商務(wù)進(jìn)口業(yè)務(wù)，降低進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本，優(yōu)化跨境電子商務(wù)進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)，豐富線上線下商品供應(yīng)，培育壯大跨境電子商務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)在河源市區(qū)主要商業(yè)街區(qū)設(shè)立跨境線上線下（O2O）體驗(yàn)店，為消費(fèi)者提供跨境電子商務(wù)商品線下展示體驗(yàn)、線上下單配送服務(wù)，促進(jìn)城市消費(fèi)升級(jí)。

　　（四）探索建立線上線下結(jié)合的品牌產(chǎn)品海外展示交易平臺(tái)。

　　推進(jìn)河源品牌產(chǎn)品海外展示交易平臺(tái)建設(shè)，探索在“一帶一路”沿線國(guó)家節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)河源品牌產(chǎn)品海外展示體驗(yàn)館，擴(kuò)大品牌的海外影響力。鼓勵(lì)企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)、RCEP成員國(guó)建設(shè)海外倉(cāng)，擴(kuò)大歐美市場(chǎng)海外倉(cāng)布局。整合線下體驗(yàn)館、線上交易平臺(tái)、海外倉(cāng)等資源，創(chuàng)新營(yíng)銷組合方式，推動(dòng)跨境電子商務(wù)加快發(fā)展。

　　（五）優(yōu)化跨境電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

　　1.探索通關(guān)便利化模式創(chuàng)新。推行涵蓋企業(yè)備案、申報(bào)、征稅、查驗(yàn)、放行、轉(zhuǎn)關(guān)等環(huán)節(jié)的全程通關(guān)無紙化作業(yè)。實(shí)施跨境電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)差別化管理措施，對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)商品自動(dòng)放行，提升通關(guān)效率，降低通關(guān)成本。加強(qiáng)河源市跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)與海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，對(duì)符合條件的跨境電子商務(wù)零售商品出口，簡(jiǎn)化申報(bào)要素，采取“清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”方式辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。探索試點(diǎn)跨境電子商務(wù)出口商品退貨監(jiān)管，建立高效、安全、快捷的出口退貨渠道。

　　2.探索稅收征管模式創(chuàng)新。落實(shí)跨境電子商務(wù)出口退稅政策，進(jìn)一步優(yōu)化出口退稅服務(wù)。對(duì)河源綜試區(qū)內(nèi)符合條件的跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)出口未取得有效進(jìn)貨憑證的貨物，試行增值稅、消費(fèi)稅免稅政策。對(duì)河源綜試區(qū)內(nèi)符合條件的跨境電子商務(wù)零售出口企業(yè)試行核定征收企業(yè)所得稅辦法。實(shí)行核定征收的跨境電子商務(wù)企業(yè)符合小型微利企業(yè)優(yōu)惠政策條件的，可享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

　　3.探索外匯監(jiān)管模式創(chuàng)新。加強(qiáng)銀行、支付機(jī)構(gòu)與跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接，便利跨境電子商務(wù)企業(yè)辦理收付匯業(yè)務(wù)，對(duì)跨境電子商務(wù)收付匯實(shí)行監(jiān)管；鼓勵(lì)跨境電子商務(wù)企業(yè)在政策范圍內(nèi)使用人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算。支持從事跨境電子商務(wù)的境內(nèi)個(gè)人通過個(gè)人外匯賬戶辦理跨境電子商務(wù)外匯結(jié)算。境內(nèi)個(gè)人辦理跨境電子商務(wù)項(xiàng)下結(jié)售匯，提供有交易額的證明材料或交易電子信息的，不占用個(gè)人年度便利化額度。

　　4.探索跨境金融服務(wù)創(chuàng)新。簡(jiǎn)化小微跨境電子商務(wù)企業(yè)貨物貿(mào)易收支手續(xù)。銀行和支付機(jī)構(gòu)按規(guī)定憑交易電子信息辦理貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)年度貨物貿(mào)易收匯或付匯累計(jì)金額低于等值20萬美元（不含）的小微跨境電子商務(wù)企業(yè)，可免于辦理“貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄”登記。跨境電子商務(wù)企業(yè)可將出口貨物在境外發(fā)生的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、稅收等費(fèi)用與出口貨款軋差結(jié)算。跨境電子商務(wù)企業(yè)出口至海外倉(cāng)銷售的貨物，匯回的實(shí)際銷售收入可與相應(yīng)貨物的出口報(bào)關(guān)金額不一致。依托廣東省中小企業(yè)融資平臺(tái)，引導(dǎo)上下游企業(yè)批量入駐平臺(tái)，探索利用跨境電子商務(wù)核心企業(yè)信用、真實(shí)交易背景、資金流通閉環(huán)等為上下游企業(yè)提供無抵押無擔(dān)保訂單融資、應(yīng)收賬款融資等服務(wù)。

　　5.加強(qiáng)跨境電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施“快遞出?！惫こ?，支持企業(yè)建立信息共享平臺(tái)，在通道網(wǎng)絡(luò)、貨物組織等方面共建共享，降低運(yùn)輸成本，提升物流效率。鼓勵(lì)企業(yè)布局國(guó)際分撥網(wǎng)，建設(shè)智能多式聯(lián)運(yùn)場(chǎng)站，提高分撥配送效率。加快完善農(nóng)村物流代收點(diǎn)、田頭預(yù)冷、冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)等，優(yōu)化農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨物快速及時(shí)收攬。延伸特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，加大倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈加工、冷鏈運(yùn)輸能力建設(shè)力度，提升農(nóng)產(chǎn)品深加工能力，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品利用跨境電子商務(wù)冷鏈物流出口海外。

　　6.探索完善產(chǎn)業(yè)扶持政策體系。進(jìn)一步完善河源綜試區(qū)建設(shè)相關(guān)專項(xiàng)政策，加大對(duì)跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的合法性審查，形成有力、規(guī)范的政策體系，支持跨境電子商務(wù)企業(yè)、平臺(tái)、綜合園區(qū)、配套服務(wù)體系、海外倉(cāng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。

　　7.加強(qiáng)跨境電子商務(wù)人才培育。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織及教育機(jī)構(gòu)合作開展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源、實(shí)訓(xùn)基地對(duì)接企業(yè)，積極為產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送創(chuàng)新型人才和技能型人才。將跨境電子商務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、信息技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)、供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)管理、海外媒體投放等跨境電子商務(wù)人才納入河源市人才政策支持范圍，鼓勵(lì)符合條件的跨境電子商務(wù)高端人才落戶河源，支持跨境電子商務(wù)人才在河源創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)舉辦各類跨境電子商務(wù)技能大賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

　　四、組織實(shí)施

　　河源市要根據(jù)本實(shí)施方案精心組織，健全機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)河源綜試區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作，涉及重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目按規(guī)定程序報(bào)批。省商務(wù)廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和督促河源市加快推進(jìn)綜試區(qū)建設(shè)，并及時(shí)跟進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保取得實(shí)效。省各有關(guān)部門要大力支持，積極做好協(xié)調(diào)配合、指導(dǎo)評(píng)估等工作，共同推進(jìn)相關(guān)體制機(jī)制和政策創(chuàng)新，把河源綜試區(qū)建設(shè)好、管理好，加快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。