河府〔2021〕51號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：

《河源市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》）已經(jīng)市第七屆人民代表大會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)，并由市政府以河府〔2021〕29號(hào)文印發(fā)?！兑?guī)劃綱要》全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話(huà)和重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緊緊圍繞建設(shè)成為全省綠色發(fā)展的示范區(qū)、融入粵港澳大灣區(qū)的生態(tài)排頭兵，明確了“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展要求，謀劃重大戰(zhàn)略，部署重大任務(wù)，并對(duì)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行展望，是政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等職能的重要依據(jù)，是未來(lái)五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。為扎實(shí)做好《規(guī)劃綱要》實(shí)施工作，推進(jìn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化開(kāi)好局、起好步，現(xiàn)將主要目標(biāo)和任務(wù)分解到各縣（區(qū)）、各部門(mén)，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

—、分工原則

（一）正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系。在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資 源決定性作用的基礎(chǔ)上，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）和市有關(guān)部門(mén)要正確履行職責(zé)，合理配置公共資源，引導(dǎo)調(diào)控社會(huì)資源，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、體制環(huán)境和法治環(huán)境，保障主要目標(biāo)和任務(wù)的完成。

（二）合理劃分市與縣（區(qū)）的責(zé)任。統(tǒng)籌考慮事權(quán)性質(zhì)及公共資源配置能力，按職責(zé)分工，將《規(guī)劃綱要》提出的主要目標(biāo)和任務(wù)合理分解落實(shí)到市各有關(guān)單位，將部分指標(biāo)和任務(wù)同時(shí)分解落實(shí)到各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）。

（三）科學(xué)把握全面和重點(diǎn)的關(guān)系。圍繞《規(guī)劃綱要》提出的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施工作，以約束性指標(biāo)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，明確工作要求，確保各項(xiàng)指標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)順利完成。

（四）全面統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)系。把安全發(fā)展貫穿推進(jìn)落實(shí)《規(guī)劃綱要》的各領(lǐng)域和全過(guò)程，牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，防范和化解影響社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)識(shí)別、提前發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置安全隱患，牢牢守住安全底線(xiàn)。

二、主要指標(biāo)分工

（一）預(yù)期性指標(biāo)分工

1.地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%左右。（市發(fā)展改革局）

2.全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)6.3%左右。（市發(fā)展改革局）

3.常住人口城鎮(zhèn)化率提高5個(gè)百分點(diǎn)。（市發(fā)展改革局）

4.研究經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)15%左右。（市科技局、市財(cái)政局）

5.每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)3.05件。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）

6.數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)12.1%。（市發(fā)展改革局）

7.居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本同步。（市發(fā)展改革局）

8.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以?xún)?nèi)。（市人力資源社會(huì)保障局）

9.每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)達(dá)2.70人。（市衛(wèi)生健康局）

10.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%。（市人力資源社會(huì)保障局）

11.每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)5.0位。（市衛(wèi)生健康局）

12.人均預(yù)期壽命達(dá)79.5歲。（市衛(wèi)生健康局）

（二）約束性指標(biāo)分工。

13.勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到11.67以上。（市教育局）

14.單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。（市發(fā)展改革局）

15.單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局）

16.空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。（市生態(tài)環(huán)境局）

17.地表水達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例達(dá)到100%。（市生態(tài)環(huán)境局）

18.森林覆蓋率達(dá)73.1%。（市林業(yè)局）

19.糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)80萬(wàn)噸以上。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

20.能源綜合生產(chǎn)能力達(dá)109.96萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。（市發(fā)展改革局）

對(duì)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗降低、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧 化碳排放降低、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率、地表水達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例、森林覆蓋率、糧食綜合生產(chǎn)能力、能源綜合生產(chǎn)能力等約束性指標(biāo)，各牽頭單位要根據(jù)省統(tǒng)一部署要求，研究提出分解到各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）的方案，報(bào)市政府審定后下發(fā)。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）要確保完成。

三、主要任務(wù)分工

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。

1.搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)。推進(jìn)建設(shè)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，完善孵化育成體系，加快發(fā)展科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。[市科技局牽頭，市教育局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

2.推動(dòng)重要?jiǎng)?chuàng)新載體和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)（《規(guī)劃綱要》專(zhuān)欄1）。推動(dòng)創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)、科技孵化平臺(tái)、科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。[市科技局牽頭，市教育局、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

3.培育科技創(chuàng)新主體。大力培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。[市科技局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

4.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。加強(qiáng)高端創(chuàng)新人才引進(jìn)，著力培育本土科技人才。[市委組織部、市科技局牽頭，市教育局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

5.深化科技體制改革。大力推進(jìn)科技管理改革，健全成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，完善金融支持創(chuàng)新體系。[市科技局牽頭，市發(fā)展改革局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

（二）加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)。

1.推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)園區(qū)特色化發(fā)展，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。[市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革局、市科技局、市金融局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

2.抓好工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（《規(guī)劃綱要》專(zhuān)欄2）。立足各縣（區(qū)）工業(yè)園實(shí)際，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向。[市工業(yè)和信息化局牽頭，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

3.培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)做強(qiáng)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。[市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

4.抓好我市納入省“雙十”產(chǎn)業(yè)集群布局的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展（《規(guī)劃綱要》專(zhuān)欄3）。大力發(fā)展新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車(chē)制造產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代輕工紡織產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品水飲料產(chǎn)業(yè)六大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和前沿新材料產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體與集成電路產(chǎn)業(yè)、激光與增材制造產(chǎn)業(yè)、精密儀器設(shè)備產(chǎn)業(yè)四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。[市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

5.建設(shè)生態(tài)休閑旅游高地。加強(qiáng)文旅資源保護(hù)開(kāi)發(fā)，推動(dòng)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)全域旅游縱深發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展。[市文化廣電旅游體育局牽頭，市委宣傳部、市發(fā)展改革局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

6.抓好生態(tài)旅游業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)（《規(guī)劃綱要》專(zhuān)欄4）。推進(jìn)歷史文化資源重點(diǎn)工程、紅色文化資源重點(diǎn)工程和自然生態(tài)資源重點(diǎn)工程建設(shè)。[市文化廣電旅游體育局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

7.提升金融業(yè)發(fā)展水平。推進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)體系，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，建立完善綠色金融體系。[市金融局牽頭，市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，人行河源市中心支行、河源銀保監(jiān)分局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

8.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提升發(fā)展電子商務(wù)，培育發(fā)展現(xiàn)代物流，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。[市發(fā)展改革局、市商務(wù)局牽頭，市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)、市郵政管理局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

9.抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)（《規(guī)劃綱要》專(zhuān)欄5）。推動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)域、現(xiàn)代物流領(lǐng)域和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。[市發(fā)展改革局、市商務(wù)局牽頭，市教育局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

10.加快數(shù)字化發(fā)展。謀劃發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化改造，推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化提升，推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)社會(huì)數(shù)字化發(fā)展。[市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局牽頭，市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市醫(yī)保局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)、河源海關(guān)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

（三）立足新發(fā)展格局，塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

1.加大有效投資力度。精準(zhǔn)擴(kuò)大有效投資，激發(fā)民間投資活力，加大重大項(xiàng)目落地和儲(chǔ)備力度，提升招商引資效度。[市發(fā)展改革局牽頭，市財(cái)政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市國(guó)資委、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

2.促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)。引導(dǎo)傳統(tǒng)消費(fèi)升級(jí)，培育發(fā)展新型消費(fèi)，深挖農(nóng)村消費(fèi)潛力，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。[市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

3.培育外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。提升外貿(mào)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，培育發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，積極參與“一帶一路”建設(shè)。[市商務(wù)局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河源海關(guān)，各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)）參加]

4.增強(qiáng)暢通“雙循環(huán)”功能。暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。[市發(fā)展改革局、市商務(wù)局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，河源海關(guān)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

（四）建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。

1.建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。構(gòu)建高效便捷的對(duì)外通道網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建快速暢通的市域公路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建互聯(lián)互通的水上交通體系，構(gòu)建功能互補(bǔ)的航空服務(wù)體系，構(gòu)建方便快捷的公交通勤圈。[市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展改革局、市自然資源局，市公路事務(wù)中心，市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

2.抓好交通設(shè)施重點(diǎn)工程建設(shè)（《規(guī)劃綱要》專(zhuān)欄6）。有序推進(jìn)鐵路、公路、樞紐站場(chǎng)、港口航道、機(jī)場(chǎng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。[市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展改革局、市自然資源局、市公路事務(wù)中心，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

3.構(gòu)筑新型基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。[市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、市科技局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

4.構(gòu)建高質(zhì)量能源保障體系。[市發(fā)展改革局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管綜合執(zhí)法局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)、河源供電局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

5.完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。[市水務(wù)局牽頭，市發(fā)展改革局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

（五）深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)動(dòng)力。

1.以“數(shù)字政府”建設(shè)為先導(dǎo)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。推進(jìn)生命周期流程再造，持續(xù)營(yíng)造效率更高的營(yíng)商環(huán)境；推進(jìn)政務(wù)服務(wù)效能提升，持續(xù)營(yíng)造服務(wù)更好的營(yíng)商環(huán)境；推進(jìn)數(shù)據(jù)高效互聯(lián)互通，持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)更具活力的營(yíng)商環(huán)境。[市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市發(fā)展改革局牽頭，市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

2.以國(guó)資國(guó)企改革為重點(diǎn)推進(jìn)投融資領(lǐng)域改革。深化國(guó)資國(guó)企改革，深化重大項(xiàng)目投資體制改革，創(chuàng)新融資模式。[市國(guó)資委、市發(fā)展改革局牽頭，市財(cái)政局、市自然資源局、市金融局，人行河源市中心支行、河源銀保監(jiān)分局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

3.以?xún)?yōu)化財(cái)稅資源配置為目標(biāo)加快現(xiàn)代財(cái)稅制度改革。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，多措并舉挖潛增收，強(qiáng)化政府債務(wù)管理。[市財(cái)政局、市稅務(wù)局牽頭，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

4.以提高要素資源配置效率為導(dǎo)向破除要素流動(dòng)體制障礙。推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化配置，推進(jìn)勞動(dòng)力要素市場(chǎng)化配置，推進(jìn)資本、技術(shù)要素市場(chǎng)化配置，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置。[市委改革辦、市發(fā)展改革局牽頭，市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

（六）提升“融灣”“融深”質(zhì)量效益，打造開(kāi)放融灣先行區(qū)。

1.構(gòu)建“融灣”“融深”交通網(wǎng)絡(luò)。深化“融灣”“融深”路網(wǎng)銜接，協(xié)同打通大灣區(qū)對(duì)外戰(zhàn)略通道。[市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展改革局、市自然資源局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

2.打造承接“雙區(qū)”產(chǎn)業(yè)的延伸牽引區(qū)。做大做優(yōu)產(chǎn)業(yè)共建平臺(tái)，積極拓寬產(chǎn)業(yè)共建領(lǐng)域。[市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

3.增強(qiáng)“融灣”“融深”創(chuàng)新體系實(shí)力。深化區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，打造“雙區(qū)”科技成果轉(zhuǎn)化地。[市科技局牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

4.推動(dòng)體制機(jī)制貫通融通。推動(dòng)各類(lèi)要素自由流通，全面對(duì)接“雙區(qū)”市場(chǎng)環(huán)境，深度對(duì)接“雙區(qū)”經(jīng)貿(mào)網(wǎng)。[市委改革辦、市發(fā)展改革局牽頭，市科技局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

5.建設(shè)現(xiàn)代化深圳都市圈副中心。[市發(fā)展改革局牽頭，市委改革辦、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

6.抓好“融灣”“融深”重點(diǎn)平臺(tái)和項(xiàng)目建設(shè)（《規(guī)劃綱要》專(zhuān)欄7）。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共建平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目、公共服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。[市發(fā)展改革局牽頭，市教育局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

（七）建設(shè)三大高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)，開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

1.把燈塔盆地打造成為引領(lǐng)河源未來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的綜合平臺(tái)。高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)編制發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力，提升產(chǎn)城融合發(fā)展水平，匯聚并用好優(yōu)勢(shì)資源。（市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)牽頭，市委組織部、市發(fā)展改革局、市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市金融局、市鄉(xiāng)村振興局參加）

2.把江海聯(lián)運(yùn)、綜合保稅區(qū)、市高新區(qū)打造成為支撐河源未來(lái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的功能平臺(tái)。提升產(chǎn)業(yè)新城功能品位，打造現(xiàn)代服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)科技新城。（市高新區(qū)管委會(huì)牽頭，市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局參加）

3.把高鐵新城綜合樞紐、江東新區(qū)打造成為帶動(dòng)河源未來(lái)城市高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)江東新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高鐵新城綜合樞紐建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)。（江東新區(qū)管委會(huì)牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局參加）

4.抓好三大高質(zhì)量發(fā)展平臺(tái)重點(diǎn)平臺(tái)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)（《規(guī)劃綱要》專(zhuān)欄8）。（江東新區(qū)管委會(huì)、市高新區(qū)管委會(huì)、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)牽頭，市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市鄉(xiāng)村振興局參加）

（八）加快鄉(xiāng)村振興步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

1.推進(jìn)富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品保障戰(zhàn)略，發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市發(fā)展改革局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市鄉(xiāng)村振興局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

2.抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)（《規(guī)劃綱要》專(zhuān)欄9）。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展七大攻堅(jiān)行動(dòng)、現(xiàn)代種業(yè)“強(qiáng)芯”行動(dòng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和農(nóng)業(yè)品牌提升工程。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

3.建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，提升鄉(xiāng)村治理水平。[市鄉(xiāng)村振興局牽頭，市委組織部、市教育局、市民政局、市司法局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

4.全面深化農(nóng)村改革。提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地改革，大力推進(jìn)農(nóng)村金融改革，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。[市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市自然資源局、市金融局、市鄉(xiāng)村振興局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，市工商聯(lián)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

（九）鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢(shì)，拓展“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。

1.筑牢全省綠色生態(tài)屏障。優(yōu)化生態(tài)空間布局，筑牢江湖河水生態(tài)屏障，筑牢藍(lán)天綠地生態(tài)屏障，筑牢森林植被生態(tài)屏障。[市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

2.加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣綠色生活方式。[市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市城管綜合執(zhí)法局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

3.構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。建立健全綠色發(fā)展政策體系，加強(qiáng)生態(tài)支撐平臺(tái)建設(shè)。[市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市自然資源局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)、市氣象局、河源海事局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

4.抓好生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域工作（《規(guī)劃綱要》專(zhuān)欄10）。[市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局、市城管綜合執(zhí)法局、市林業(yè)局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

5.全力做好“六水”文章。做好“水系”文章，做好“水運(yùn)”文章，做好“水能”文章，做好“水資源”文章，做好“水產(chǎn)業(yè)”文章，做好“水環(huán)境”文章。[市發(fā)展改革局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

6.系統(tǒng)做好“六林”和“山”文章。做好“儲(chǔ)備林”文章，做好“經(jīng)濟(jì)林”文章，做好“碳匯林”文章，做好“林產(chǎn)品”文章，做好“森林旅游”文章，做好“林下經(jīng)濟(jì)”文章，做好“山”文章。[市自然資源局、市林業(yè)局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

（十）深度參與“一核一帶一區(qū)”建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.完善國(guó)土空間規(guī)劃體系。[市自然資源局牽頭，市發(fā)展改革局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

2.全面提升城市功能品質(zhì)。提升中心城區(qū)首位度，加快城市更新步伐。[市自然資源局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市城管綜合執(zhí)法局、市林業(yè)局，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

3.推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快縣城新型城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。[市發(fā)展改革局牽頭，市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

4.推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展壯大縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，分類(lèi)培育特色小鎮(zhèn)，積極爭(zhēng)取蘇區(qū)老區(qū)政策。[市發(fā)展改革局牽頭，市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）參加]

5.抓好縣城新型城鎮(zhèn)化示范、城鄉(xiāng)融合試點(diǎn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)（《規(guī)劃綱要》專(zhuān)欄11）。加快推進(jìn)東源縣國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化示范建設(shè)，燈塔盆地、東源縣船塘鎮(zhèn)、紫金縣藍(lán)塘鎮(zhèn)等3個(gè)省級(jí)城鄉(xiāng)融合試點(diǎn)建設(shè)和源城區(qū)創(chuàng)意設(shè)計(jì)小鎮(zhèn)、和平縣綠谷康養(yǎng)創(chuàng)新小鎮(zhèn)、連平忠信商貿(mào)小鎮(zhèn)、燈塔盆地農(nóng)業(yè)科創(chuàng)小鎮(zhèn)等4個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。（市發(fā)展改革局牽頭，市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市人力資源社會(huì)保障局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局、市燈塔盆地農(nóng)高區(qū)管委會(huì)，源城區(qū)、東源縣、和平縣、連平縣政府參加）

（十一）增強(qiáng)文化軟實(shí)力，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮。