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    廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的實(shí)施意見
    時間:2020-02-20 來源:
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    粵府辦〔2020〕3號

    各地級以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

      為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》(國辦發(fā)〔2019〕30號)要求,更好發(fā)揮家政服務(wù)在促就業(yè)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生等方面的重要作用,不斷滿足居民家庭日益增長的美好生活需要,經(jīng)省人民政府同意,結(jié)合我省實(shí)際提出如下實(shí)施意見。

      一、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高家政從業(yè)人員素質(zhì)

     ?。ㄒ唬┩苿痈叩仍盒?、職業(yè)院校(含技工院校)增設(shè)一批家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)。到2021年,在全省至少2所本科高校和30所職業(yè)院校、60所中等職業(yè)學(xué)校開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè),每年招生規(guī)模不低于2萬人;推動10所技工院校開設(shè)家政服務(wù)相關(guān)專業(yè),每年招生規(guī)模不低于2000人。(省教育廳、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

     ?。ǘ╅_展1+X證書制度試點(diǎn)。組織若干家政企業(yè)和職業(yè)院校結(jié)合習(xí)俗特色,分類別編制以母嬰服務(wù)、居家服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)等領(lǐng)域為重點(diǎn)的家政服務(wù)職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)、技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及大綱,開發(fā)職業(yè)培訓(xùn)教材和職業(yè)培訓(xùn)包,支持家政服務(wù)相關(guān)專業(yè)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時,取得家政服務(wù)類職業(yè)技能等級證書。(省教育廳、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      (三)支持引進(jìn)先進(jìn)課程。組織院校和企業(yè)引進(jìn)國際和港澳地區(qū)先進(jìn)課程設(shè)計和教學(xué)管理體系。加強(qiáng)校企聯(lián)動,建立家政服務(wù)類技術(shù)技能指導(dǎo)委員會,制定具有粵港澳大灣區(qū)特色的現(xiàn)代家庭服務(wù)創(chuàng)新課程標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)教學(xué)改革。(省教育廳、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      (四)積極培育產(chǎn)教融合型家政企業(yè)。到2022年,全省各地級以上市培育至少1家產(chǎn)教融合型家政企業(yè),實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)培訓(xùn)能力全覆蓋。各地級以上市要以較低成本向家政企業(yè)提供閑置廠房、社區(qū)用房等作為家政服務(wù)培訓(xùn)基地,或以資金補(bǔ)貼的形式支持企業(yè)建設(shè)培訓(xùn)基地。(各地級以上市人民政府,省發(fā)展改革委、教育廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

     ?。ㄎ澹┲С旨艺髽I(yè)舉辦職業(yè)院校。支持符合條件的家政企業(yè)舉辦家政服務(wù)類職業(yè)院校,設(shè)立審批綠色通道,簡化流程優(yōu)化服務(wù)。到2021年,全省推動3家以上有實(shí)力的家政企業(yè)、5所以上有關(guān)院校組建職業(yè)教育集團(tuán)或校企聯(lián)盟。將家政服務(wù)列為職業(yè)教育、技工院校校企合作優(yōu)先領(lǐng)域,打造一批校企合作示范項目;對符合條件的家政類產(chǎn)教融合校企合作項目,優(yōu)先納入中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍。制定出臺相關(guān)政策鼓勵普通高校、職業(yè)院校、技工院校以師資、場地等與家政企業(yè)合作,共享院校、社區(qū)教室等培訓(xùn)資源。(省發(fā)展改革委、教育廳、財政廳、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

     ?。┐罅﹂_展家政培訓(xùn)提升行動。到2021年,推動全省開展各類家政服務(wù)培訓(xùn)40萬人次以上。其中,省總工會牽頭推進(jìn)實(shí)施“工會技能培訓(xùn)促就業(yè)行動”,每年培訓(xùn)從業(yè)人員1萬人次以上;省婦聯(lián)依托巾幗家政企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),配合開展家政服務(wù)員培訓(xùn),每年培訓(xùn)從業(yè)人員1萬人次以上;省人力資源社會保障廳、教育廳、商務(wù)廳等部門,通過院校培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)培訓(xùn)、企業(yè)培訓(xùn)等多種形式,每年組織培訓(xùn)從業(yè)人員18萬人次以上。(省人力資源社會保障廳、商務(wù)廳、教育廳,總工會、婦聯(lián)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      (七)建設(shè)各具特色的家政培訓(xùn)示范基地。鼓勵各地建設(shè)具有地方特色的家政培訓(xùn)示范基地,到2021年,珠三角地區(qū)各地級以上市建立市級示范基地不少于10家,其他地級市不少于6家。全省建設(shè)至少50家省級家政服務(wù)培訓(xùn)示范基地,并按規(guī)定給予獎補(bǔ)。(省人力資源社會保障廳會同省發(fā)展改革委、商務(wù)廳,各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

      二、著力發(fā)展員工制家政企業(yè),推動家政服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

     ?。ò耍┞鋵?shí)員工制家政服務(wù)企業(yè)社保支持政策。對員工制家政服務(wù)企業(yè),按不超過其為所招用家政從業(yè)人員實(shí)際繳納社會保險費(fèi)的50%給予補(bǔ)貼。探索建立適用非員工制家政從業(yè)人員的工傷保險方式。(省人力資源社會保障廳、醫(yī)保局,各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

     ?。ň牛┩菩屑艺?wù)行業(yè)不定時工作制。經(jīng)縣級以上人力資源社會保障部門批準(zhǔn),家政服務(wù)行業(yè)可實(shí)行不定時工作制,家政服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障其從業(yè)人員休息休假權(quán)利,具體休息或者補(bǔ)償辦法可結(jié)合實(shí)際協(xié)商確定,在勞動合同中予以明確。(省人力資源社會保障廳會同省商務(wù)廳、總工會,各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

      (十)對員工制家政企業(yè)實(shí)行企業(yè)穩(wěn)崗返還和免費(fèi)培訓(xùn)。對不裁員或少裁員的員工制家政企業(yè)按規(guī)定返還失業(yè)保險費(fèi),為符合條件的員工制家政企業(yè)員工提供免費(fèi)崗前培訓(xùn)和“回爐”培訓(xùn)。(省人力資源社會保障廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

      (十一)率先發(fā)展員工制家政企業(yè)。珠三角地區(qū)要加大政策扶持力度支持發(fā)展員工制家政企業(yè),廣州、深圳等有條件的市可在省統(tǒng)一的社保補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上提高補(bǔ)貼比例。鼓勵支持利用城市現(xiàn)有設(shè)施改造作為員工制家政從業(yè)人員集體宿舍,園區(qū)配建的職工宿舍優(yōu)先面向員工制家政從業(yè)人員。將符合條件的家政從業(yè)人員(含非員工制企業(yè)人員)納入公共租賃住房保障范圍,鼓勵集中配租。符合公共租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放條件的家政從業(yè)人員,可申請公共租賃住房租賃補(bǔ)貼,通過市場租房居住。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

      三、落實(shí)財稅金融支持政策,增強(qiáng)家政服務(wù)有效供給

      (十二)提高家政服務(wù)業(yè)增值稅進(jìn)項稅額加計抵減比例。按照國家部署要求,研究落實(shí)完善增值稅加計抵減政策相關(guān)工作,進(jìn)一步支持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。(省財政廳、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

     ?。ㄊU(kuò)大員工制家政企業(yè)免征增值稅適用范圍。按照國家部署要求,對與消費(fèi)者(客戶)、服務(wù)人員簽訂服務(wù)協(xié)議,代發(fā)服務(wù)人員勞動報酬,對服務(wù)人員進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)管理,并建立業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的家政企業(yè)提供的家政服務(wù)免征增值稅。(省財政廳、商務(wù)廳、稅務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

     ?。ㄊ模┨岣呤I(yè)保險基金結(jié)余等支持家政培訓(xùn)的力度。將家政服務(wù)納入職業(yè)技能提升行動工作范疇,并把靈活就業(yè)家政從業(yè)人員納入培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍。所需資金按規(guī)定從失業(yè)保險基金支持職業(yè)技能提升行動專項資金中列支。市、縣級政府要加大籌資力度,積極使用就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)等支持家政服務(wù)培訓(xùn)。(省人力資源社會保障廳會同省財政廳、商務(wù)廳,各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

     ?。ㄊ澹┰诩艺?wù)領(lǐng)域推廣“信易貸”。依托全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺、廣東省中小微企業(yè)信用信息和融資對接平臺等“信易貸”平臺,引導(dǎo)家政企業(yè)發(fā)布融資需求,鼓勵商業(yè)銀行在市場化和商業(yè)自愿的前提下為信用狀況良好且符合條件的家政企業(yè)提供無抵押、無擔(dān)保的信用貸款。(省發(fā)展改革委、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

      (十六)拓展發(fā)行專項債券等多元化融資渠道。支持符合條件的家政企業(yè)發(fā)行社會領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專項債券。鼓勵地方運(yùn)用投資、基金等組合工具,支持家政企業(yè)連鎖發(fā)展和行業(yè)兼并重組。幫助家政企業(yè)解決融資難、融資貴問題,支持企業(yè)做大做強(qiáng)。(省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、人民銀行廣州分行、廣東銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

      四、提升公共服務(wù)能力,改善家政從業(yè)人員從業(yè)環(huán)境

     ?。ㄊ撸┘訌?qiáng)社保補(bǔ)貼等社會保障支持。對家政企業(yè)招用就業(yè)困難人員或畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生,并繳納社會保險費(fèi)的,按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。(省人力資源社會保障廳,各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

     ?。ㄊ耍┲С职l(fā)展家政商業(yè)保險。研究家政服務(wù)商業(yè)綜合保險方案,鼓勵家政企業(yè)參保雇主責(zé)任保險,為員工投保意外傷害保險、職業(yè)責(zé)任保險。鼓勵保險公司開發(fā)專門的家政服務(wù)責(zé)任保險、意外傷害保險產(chǎn)品。鼓勵有條件的地區(qū)組織家政企業(yè)和從業(yè)人員統(tǒng)一投保并進(jìn)行補(bǔ)貼。(省商務(wù)廳、廣東銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

     ?。ㄊ牛┍U霞艺臉I(yè)人員合法權(quán)益。最大限度把家政從業(yè)人員組織到工會中,探索適合家政從業(yè)人員特點(diǎn)的入會形式和建會方式。完善家政從業(yè)人員維權(quán)服務(wù)機(jī)制,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)體面勞動。(省總工會負(fù)責(zé))

     ?。ǘ┨岣呒艺臉I(yè)人員職業(yè)發(fā)展前景。支持家政從業(yè)人員通過高職擴(kuò)招專項考試、專升本等多種渠道提升學(xué)歷層次。支持有條件的職業(yè)院校、技工院校運(yùn)用現(xiàn)代學(xué)徒制或企業(yè)新型學(xué)徒制開展家政服務(wù)類專業(yè)技能人才培訓(xùn)。鼓勵將育嬰員、保育員、養(yǎng)老護(hù)理員、家政服務(wù)員(含母嬰護(hù)理員、醫(yī)療護(hù)理員)等列入緊缺工種。(省教育廳、人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

     ?。ǘ唬┍碚眉顑?yōu)秀家政企業(yè)、從業(yè)人員。鼓勵各地級以上市政府、社會組織和家政服務(wù)企業(yè)積極組織開展家政服務(wù)職業(yè)技能競賽活動,有條件的單位可優(yōu)先申報省級、市級一類、二類職業(yè)技能競賽項目,按規(guī)定為職業(yè)技能競賽優(yōu)勝選手頒發(fā)“技術(shù)能手”等證書。五一勞動獎?wù)?、五一巾幗?biāo)兵、三八紅旗手(集體)、城鄉(xiāng)婦女崗位建功先進(jìn)個人(集體)、青年文明號等評選表彰要向家政從業(yè)人員傾斜。按照國家有關(guān)規(guī)定,對工作業(yè)績突出的家政企業(yè)、從業(yè)人員予以表彰獎勵,并對獲得表彰獎勵的家政從業(yè)人員給予積分落戶等方面的照顧。(省發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、商務(wù)廳、總工會、婦聯(lián)、團(tuán)省委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

      五、建立健全體檢服務(wù)體系,提升家政從業(yè)人員健康水平

      (二十二)分類制定家政從業(yè)人員體檢項目和標(biāo)準(zhǔn)。制定科學(xué)合理的家政從業(yè)人員體檢項目和標(biāo)準(zhǔn),推動對育嬰員、養(yǎng)老護(hù)理員等職業(yè)實(shí)行更加嚴(yán)格的崗前健康體檢,其他從業(yè)人員上崗前應(yīng)按所從事家政服務(wù)類別進(jìn)行體檢。相關(guān)體檢信息與“廣東省家政服務(wù)公共平臺”實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。(省衛(wèi)生健康委會同省民政廳、商務(wù)廳、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

      六、推動家政進(jìn)社區(qū),促進(jìn)居民就近享有家政服務(wù)

     ?。ǘ┲С旨艺髽I(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。家政企業(yè)在社區(qū)設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),其租賃場地不受用房性質(zhì)限制,水電等費(fèi)用實(shí)行居民價格。支持依托政府投資建設(shè)且具備條件的星光老年之家、日托中心、社工服務(wù)站等城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施(場地)設(shè)立家政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),有條件的地區(qū)可減免租賃費(fèi)用。到2020年,每個縣(市、區(qū))至少建設(shè)1個家政示范社區(qū)。(省發(fā)展改革委、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

      (二十四)落實(shí)社區(qū)家庭服務(wù)稅費(fèi)減免政策。按照國家部署要求,落實(shí)支持養(yǎng)老、托幼、家政等社區(qū)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。(省財政廳、稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      七、加強(qiáng)信息平臺建設(shè),健全家政服務(wù)領(lǐng)域信用體系

     ?。ǘ澹┙⒓艺臉I(yè)人員信用記錄。到2021年,推動全省家政企業(yè)在“廣東省家政服務(wù)公共平臺”上建立家政從業(yè)人員個人信用記錄注冊、跟蹤評價和管理制度。開通家政從業(yè)人員職業(yè)背景信息驗證核查渠道。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、公安廳、人力資源社會保障廳、市場監(jiān)管局、人民銀行廣州分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      (二十六)建立健全家政企業(yè)信用記錄制度。到2021年,推動家政企業(yè)按照“誠信粵商”平臺的程序自主立信,將信用信息自動推送至廣東省家政服務(wù)公共平臺。鼓勵家政企業(yè)建立雇主信用信息,并與廣東省家政服務(wù)公共平臺進(jìn)行對接,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、人力資源社會保障廳、市場監(jiān)管局、人民銀行廣州分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      (二十七)建立家政服務(wù)業(yè)信用信息共享機(jī)制。推動建設(shè)廣東省家政服務(wù)業(yè)信用信息平臺和家政服務(wù)業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫,加快建立信息互聯(lián)互通機(jī)制。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、公安廳、人力資源社會保障廳、市場監(jiān)管局、人民銀行廣州分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

     ?。ǘ耍┘哟笮庞帽O(jiān)管力度。依托廣東省家政服務(wù)公共平臺對家政企業(yè)進(jìn)行信用分級分類管理,對信用等級較高的企業(yè)減少監(jiān)管頻次,提供融資、租賃、稅收等便利服務(wù),對信用等級較低的企業(yè)適當(dāng)提高監(jiān)管頻次,限制或取消融資、租賃、稅收等便利服務(wù)和優(yōu)惠政策。建立完善家政服務(wù)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法和商務(wù)信用紅黑名單管理制度,對在家政服務(wù)過程中存在嚴(yán)重違法違規(guī)和嚴(yán)重失信行為被列入聯(lián)合懲戒對象名單的責(zé)任主體,依法依規(guī)采取聯(lián)合懲戒措施和紅黑名單管理。(省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、公安廳、人力資源社會保障廳、市場監(jiān)管局、人民銀行廣州分行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

     八、加強(qiáng)家政供需對接,拓展貧困地區(qū)人員就業(yè)渠道

     ?。ǘ牛┙⑹?nèi)家政扶貧對接幫扶機(jī)制。推動珠三角地區(qū)和粵東、粵西、粵北地區(qū)尤其是老區(qū)、蘇區(qū)和民族地區(qū)開展家政服務(wù)勞務(wù)結(jié)對,支持建立家政扶貧輸出、安置基地,把家政服務(wù)作為勞動力輸出地區(qū)各類職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地重要培訓(xùn)內(nèi)容,為珠三角地區(qū)輸送家政從業(yè)人員。(省人力資源社會保障廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      (三十)推動?xùn)|西部家政扶貧協(xié)作。推動我省與廣西、四川、貴州、云南等地建立扶貧協(xié)作工作機(jī)制,組織開展家政服務(wù)勞務(wù)合作交流,深化“百城萬村”家政扶貧工作,引導(dǎo)廣州、深圳、佛山、中山等城市創(chuàng)建一批家政扶貧安置基地,吸納外省人員來粵從事家政服務(wù)工作。(省人力資源社會保障廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

      (三十一)建立健全特殊人群家政培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。對困難學(xué)生、失業(yè)人員、貧困勞動力等人群從事家政服務(wù)提供支持。推進(jìn)“雨露計劃”,為去產(chǎn)能失業(yè)人員、建檔立卡貧困勞動力免費(fèi)提供家政服務(wù)培訓(xùn)。(各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

      九、推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,提升家政服務(wù)規(guī)范化水平

     ?。ㄈ┙∪艺?wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。2020年底前,制定完善省家政行業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,推進(jìn)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)專項行動。研究制定家政誠信、家政服務(wù)、家政教育、家政培訓(xùn)等系列標(biāo)準(zhǔn)。推動粵港澳大灣區(qū)家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)共建。(省商務(wù)廳會同省教育廳、人力資源社會保障廳、市場監(jiān)管局負(fù)責(zé))

     ?。ㄈ┻M(jìn)一步規(guī)范家政服務(wù)三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系。2021年底前,制定推廣家政服務(wù)合同示范文本,家政企業(yè)應(yīng)與消費(fèi)者簽訂家政服務(wù)協(xié)議,公開服務(wù)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明確服務(wù)內(nèi)容清單和服務(wù)要求。用工家庭有義務(wù)提前告知家政從業(yè)人員被服務(wù)家庭成員的健康狀況,對有傳染疾病的提前告知相關(guān)防護(hù)要求,保障家政從業(yè)人員在工作過程中的隱私權(quán)。(省人力資源社會保障廳、商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

      (三十四)建立家政從業(yè)人員持證上崗制度。推動各地級以上市政府逐步實(shí)現(xiàn)為每一位合格的家政從業(yè)人員免費(fèi)發(fā)放“居家上門服務(wù)證”,并在廣東省家政服務(wù)公共平臺上實(shí)施誠信監(jiān)管,到2021年建立覆蓋全省的家政持證上崗模式。(省商務(wù)廳,各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

     ?。ㄈ澹╅_展家政服務(wù)質(zhì)量第三方認(rèn)證。到2021年,建立家政服務(wù)質(zhì)量第三方認(rèn)證制度,推動家政企業(yè)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾,公開服務(wù)質(zhì)量信息。開展家政服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測。(省商務(wù)廳、市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

     ?。ㄈ┙⒓艺?wù)糾紛常態(tài)化多元化調(diào)解機(jī)制。進(jìn)一步暢通“12315”互聯(lián)網(wǎng)平臺等消費(fèi)者訴求渠道,發(fā)揮家政行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等作用。有條件的地市可以試點(diǎn)采用政府購買調(diào)解服務(wù)的方式,支持依托家政協(xié)會設(shè)立家政行業(yè)專業(yè)維權(quán)調(diào)解中心,推動調(diào)解三方矛盾,保障用工家庭、家政從業(yè)人員和家政企業(yè)的合法權(quán)益。(省人力資源社會保障廳、商務(wù)廳、市場監(jiān)管局,省總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

      十、發(fā)揮市場引領(lǐng)作用,推動家政服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

     ?。ㄈ撸┐龠M(jìn)家政服務(wù)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動家政服務(wù)業(yè)與養(yǎng)老、育幼、物業(yè)、快遞等服務(wù)業(yè)融合發(fā)展,大力推動家政服務(wù)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,拓展線上線下融合發(fā)展業(yè)務(wù)。培育以專業(yè)設(shè)備、專用工具、智能產(chǎn)品研發(fā)制造為支撐的家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,符合條件的可納入相應(yīng)資金支持范圍。支持家政企業(yè)開發(fā)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。(省商務(wù)廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé),各地級以上市人民政府負(fù)責(zé))

     ?。ㄈ耍┡嘤艺?wù)品牌和龍頭企業(yè)。支持符合條件的機(jī)構(gòu)根據(jù)市場化原則定期舉辦粵港澳大灣區(qū)家政行業(yè)展會和高端論壇,推動粵港澳三地家政企業(yè)交流對接合作。探索引進(jìn)國際家政服務(wù)品牌。支持品牌家政企業(yè)發(fā)展,組織開展品牌創(chuàng)建活動,鼓勵各地結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣龀忠慌艺?wù)品牌,形成“一地一品”“一地多品”,帶動家政服務(wù)行業(yè)發(fā)展,到2021年,全省建設(shè)扶持100家家政服務(wù)龍頭企業(yè)。實(shí)施家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動。(省發(fā)展改革委會同省商務(wù)廳、人力資源社會保障廳負(fù)責(zé))

     十一、保障措施

     ?。ㄈ牛┩晟乒ぷ鳈C(jī)制。省政府建立由省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、人力資源社會保障廳牽頭的促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容部門間聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌推進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容工作,研究解決家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容中的重大問題,推動制定家政服務(wù)領(lǐng)域中長期發(fā)展規(guī)劃和重大產(chǎn)業(yè)政策,定期組織開展督促檢查。各地級以上市要結(jié)合本地家政服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)際,建立健全推動家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)同工作機(jī)制,進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù),明確責(zé)任主體和推進(jìn)時間表、路線圖,確保工作取得實(shí)效。

     ?。ㄋ氖┳龊觅Y金保障。各地、各部門要加大資金籌集整合力度,充分發(fā)揮失業(yè)保險基金擴(kuò)大用途資金和各級財政相關(guān)補(bǔ)助資金的引導(dǎo)撬動作用,加大對家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容資金投入,落實(shí)各項優(yōu)惠保障政策,切實(shí)發(fā)揮資金效用。

    廣東省人民政府辦公廳

    2020年2月5日


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