河人社規(guī)〔2020〕1號(hào)

各縣（區(qū)）人民政府，江東新區(qū)管理委員會(huì)：

為貫徹落實(shí)《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省醫(yī)療保障局 廣東省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（粵人社發(fā)〔2020〕58號(hào)）精神，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《河源市階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

各縣區(qū)執(zhí)行中遇到的具體問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)研究并向市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局反映。

河源市人力資源和社會(huì)保障局    河源市醫(yī)療保障局 

河源市財(cái)政局          國(guó)家稅務(wù)總局河源市稅務(wù)局

                          2020年3月25日

河源市階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 廣東省醫(yī)療保障局 廣東省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（粵人社發(fā)〔2020〕58號(hào)）精神，現(xiàn)就我市階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)制定如下實(shí)施方案。

一、階段性減免企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)

（一）適用對(duì)象。

已辦理參保繳費(fèi)登記的企業(yè)，以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)，各類(lèi)社會(huì)組織單位和民辦非企業(yè)單位，為階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“用人單位”），按規(guī)定享受企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“社保費(fèi)”）減免政策。個(gè)人繳費(fèi)部分不享受減免政策。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、以個(gè)人身份參保的人員不屬適用對(duì)象。

（二）企業(yè)類(lèi)型劃分。

企業(yè)類(lèi)型由社保費(fèi)征收機(jī)構(gòu)按照政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）、《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于印發(fā)統(tǒng)計(jì)上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017）的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）確定的名單進(jìn)行劃分。用人單位對(duì)企業(yè)類(lèi)型劃分結(jié)果有異議的，可于2020年3月底前向當(dāng)?shù)厣绫ＹM(fèi)征收機(jī)構(gòu)提交2019年本單位的所屬行業(yè)、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額和2019年12月份實(shí)際從業(yè)人數(shù)，由社保費(fèi)征收機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)，重新劃分企業(yè)類(lèi)型，調(diào)整和確定減免社保費(fèi)比例。

（三）實(shí)施時(shí)間和減免辦法。

中小微企業(yè)、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)劃型后符合享受免征政策的，2020年2月至6月的單位繳費(fèi)予以免征；大型企業(yè)及其他單位2020年2月至4月的單位繳費(fèi)減半征收。減免政策執(zhí)行期為費(fèi)款所屬期。

2020年2月1日至6月30日新開(kāi)工的工程建設(shè)項(xiàng)目可按國(guó)家規(guī)定享受階段性減免社保費(fèi)政策。

（四）減免享受及業(yè)務(wù)申報(bào)。

階段性減免社保費(fèi)期間，各用人單位仍應(yīng)依法向社保費(fèi)征收機(jī)構(gòu)申報(bào)繳費(fèi)，履行好代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)。符合減免條件的單位，免填單、免申請(qǐng)，在申報(bào)繳費(fèi)環(huán)節(jié)自動(dòng)享受階段性減免社保費(fèi)政策。2020年2月1日以來(lái)已繳納且符合減免政策的社保費(fèi)免申請(qǐng)退回用人單位。

階段性減免政策期間，享受減免政策后仍無(wú)力為職工繳納社保費(fèi)的用人單位，可按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（粵府〔2020〕12號(hào)）和《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳 國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇相關(guān)工作的通知》（粵人社函〔2020〕24號(hào)）的規(guī)定延期繳納。受疫情影響生產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳社保費(fèi)，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金。

享受減免征收社保費(fèi)政策的用人單位，其職工個(gè)人繳費(fèi)部分也可延期繳納。延繳期間參保人應(yīng)繳未繳的個(gè)人繳費(fèi)金額，待其補(bǔ)繳到賬后計(jì)入個(gè)人賬戶(hù)并計(jì)算利息。

    （五）待遇發(fā)放。

疫情期間參保人依法享受的各項(xiàng)社保待遇由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)正常發(fā)放。

1.養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。職工個(gè)人繳費(fèi)部分正常繳納的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇。職工個(gè)人繳費(fèi)部分延繳的，對(duì)申請(qǐng)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫按延繳前的繳費(fèi)情況核發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，待延期繳費(fèi)實(shí)際繳納到賬后視同正常繳費(fèi)重新核定養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇并補(bǔ)發(fā)待遇差。用人單位可優(yōu)先為達(dá)到退休年齡的職工繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

2.工傷保險(xiǎn)待遇。已辦理參保繳費(fèi)登記且按規(guī)定減免或延期繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位，其參保職工在減免或延繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)期間發(fā)生工傷的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定支付其工傷保險(xiǎn)待遇。

3.失業(yè)保險(xiǎn)待遇。職工在用人單位按規(guī)定減免或延繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)期間，符合相關(guān)條件要求申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)待遇，其延繳時(shí)間核定為繳費(fèi)月數(shù)。

（六）基金保障。

按照保障發(fā)放、足額調(diào)撥的原則，省級(jí)統(tǒng)籌基金將加大調(diào)撥安排力度，對(duì)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)基金缺口給予保障，確保待遇按時(shí)足額發(fā)放。要合理使用失業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)結(jié)余基金，彌補(bǔ)因減免和延期繳費(fèi)政策實(shí)施出現(xiàn)的基金缺口，確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇和促進(jìn)就業(yè)各項(xiàng)支出按時(shí)足額支付。

二、降費(fèi)征收、延繳緩繳職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)

（一）繼續(xù)實(shí)施階段性降費(fèi)政策。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)河源市進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施的通知》（河府〔2019〕27號(hào)）要求，除我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體外，其他用人單位階段性降費(fèi)政策繼續(xù)執(zhí)行至2021年4月30日。

（二）實(shí)施新冠肺炎疫情期間延繳政策。對(duì)因受新冠肺炎疫情影響無(wú)法按時(shí)繳納職工醫(yī)療保險(xiǎn)（含生育保險(xiǎn)）費(fèi)用的，及時(shí)做好醫(yī)保信息系統(tǒng)調(diào)整，確保參保人享受當(dāng)期待遇。緩繳政策可繼續(xù)執(zhí)行（緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月），緩繳期間，免收滯納金。醫(yī)療保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)做好個(gè)人權(quán)益記錄，確保補(bǔ)繳人員個(gè)人權(quán)益不受影響。

三、管理服務(wù)

做好減免、延繳期間統(tǒng)計(jì)和參保人的個(gè)人權(quán)益記錄工作，加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，做好數(shù)據(jù)分析。督促參保單位按要求如實(shí)進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)，便于準(zhǔn)確核定減免金額，防止參保單位虛報(bào)瞞報(bào)漏報(bào)，確保參保人待遇不受影響。推行社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)事項(xiàng)“不見(jiàn)面”辦理，引導(dǎo)單位和個(gè)人通過(guò)網(wǎng)上辦理社保業(yè)務(wù)、查詢(xún)業(yè)務(wù)進(jìn)度和結(jié)果，減少現(xiàn)場(chǎng)辦理；加強(qiáng)信息技術(shù)保障，優(yōu)先處理因疫情防控需要的業(yè)務(wù)需求，及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，確保系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，適時(shí)開(kāi)展稽核檢查，重點(diǎn)對(duì)企業(yè)通過(guò)拆分、新設(shè)等手段騙取減免資質(zhì)等行為進(jìn)行監(jiān)控。

四、部門(mén)職責(zé)

（一）人社、醫(yī)保部門(mén)。保障減免期間參保人依法享受的各項(xiàng)社保待遇正常發(fā)放。加大政策宣傳解讀力度，重點(diǎn)解讀階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策具體內(nèi)容，提升廣大參保單位對(duì)政策的知曉度。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)會(huì)同稅務(wù)部門(mén)共同做好階段性減免和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。

    （二）財(cái)政部門(mén)。負(fù)責(zé)基金保障，按基金撥付程序及時(shí)撥付基金，確保各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放。

（三）稅務(wù)部門(mén)。根據(jù)粵人社發(fā)〔2020〕58號(hào)文件中關(guān)于企業(yè)劃型相關(guān)政策進(jìn)行企業(yè)類(lèi)型劃分，及時(shí)共享企業(yè)劃型信息，方便參保單位按照減免政策準(zhǔn)確申報(bào)繳費(fèi)。免申請(qǐng)推送用人單位2020年2月1日以來(lái)已繳納且符合減免政策的社保費(fèi)退費(fèi)數(shù)據(jù)給社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理退費(fèi)。做好階段性減免和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作。

五、工作要求

階段性減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、穩(wěn)定就業(yè)的重大舉措，各縣區(qū)務(wù)必提高政治站位，強(qiáng)化大局意識(shí)，全面準(zhǔn)確把握國(guó)家和省的減免和延繳政策，按照市工作方案的要求抓好落實(shí)，確保政策落實(shí)到位。各縣區(qū)人力資源社會(huì)保障、醫(yī)保、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，把好事辦好；要主動(dòng)解讀政策，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮政策效應(yīng)。各縣區(qū)執(zhí)行中遇到的具體問(wèn)題要及時(shí)研究并向市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局反映。

本方案實(shí)施日期為2020年2月1日至2021年4月30日，如國(guó)家和省作出政策調(diào)整則按國(guó)家及省的政策規(guī)定執(zhí)行。

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