廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

（第10 號）

《廣東省反銷贓條例》已由廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2009年9月24日通過，現(xiàn)予公布，自2010年1月1日起施行。

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

2009年9 月24 日

廣東省反銷贓條例

（2009年9月24日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過）

第一章 總 則

第一條 為預(yù)防和懲治銷贓活動，維護市場交易秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)預(yù)防和懲治廢舊金屬收購、報廢機動車回收和拆解、機動車維修、金銀珠寶飾品回收和加工等行業(yè)（以下簡稱收購、維修、加工行業(yè)）的經(jīng)營中涉及的銷贓活動。

第三條 公安機關(guān)是預(yù)防和懲治銷贓活動的主管部門，負責(zé)本條例的組織實施。

工商、交通、經(jīng)貿(mào)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合公安機關(guān)預(yù)防和懲治銷贓活動。

相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防銷贓活動的行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，協(xié)助公安機關(guān)預(yù)防和懲治銷贓活動。

第四條 鼓勵公民舉報銷贓違法犯罪活動。對舉報銷贓活動、積極協(xié)助查處銷贓案件有突出貢獻的，由人民政府予以表彰和獎勵。

第二章 經(jīng)營者義務(wù)

第五條　從事收購、維修、加工行業(yè)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照，守法經(jīng)營。禁止無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營，禁止超出核準登記的經(jīng)營范圍擅自從事應(yīng)當(dāng)經(jīng)過許可方可以從事的經(jīng)營活動。

任何單位和個人不得提供場地給無營業(yè)執(zhí)照者從事收購、維修、加工行業(yè)經(jīng)營活動。

第六條　在港口、機場周邊二千米內(nèi)，鐵路沿線兩側(cè)和礦區(qū)、油田、軍事禁區(qū)、金屬冶煉加工企業(yè)周邊五百米內(nèi)不得設(shè)點收購廢舊金屬。

在前款規(guī)定范圍內(nèi)申請設(shè)點收購廢舊金屬的，工商部門不得予以登記。

第七條　從事收購、維修、加工行業(yè)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶，應(yīng)當(dāng)自取得營業(yè)執(zhí)照或者辦理變更登記之日起十五日內(nèi)持營業(yè)執(zhí)照向所在地公安派出所備案。

本條例施行前已設(shè)立的從事收購、維修、加工行業(yè)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三十日內(nèi)向所在地公安派出所備案。

受理備案的公安派出所應(yīng)當(dāng)在受理時當(dāng)場予以備案。有條件的公安派出所可以實行網(wǎng)上辦理。

第八條 收購、維修、加工行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防銷贓的管理制度。

第九條 收購、維修、加工行業(yè)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員名冊，留存從業(yè)人員的身份證復(fù)印件備查。

第十條 收購、維修、加工行業(yè)的企業(yè)法定代表人和個體工商戶的業(yè)主為本單位的預(yù)防銷贓責(zé)任人；實行承包經(jīng)營或者租賃經(jīng)營的企業(yè)，其法定代表人和承包人、承租人為共同預(yù)防銷贓責(zé)任人。

第十一條 經(jīng)營者從事下列經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)如實登記相關(guān)物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度、收購日期，以及出售人、委托人的身份證號碼或者出售單位的名稱：

（一）鐵路、高速公路、油田、電力、電信、廣播電視、礦山、水利、測量等生產(chǎn)領(lǐng)域的廢舊金屬和城市公用設(shè)施專用器材收購；

（二）報廢機動車回收；

（三）報廢機動車拆解；

（四）機動車更換發(fā)動機、車架、車身或者改變車身顏色；

（五）一次回收、加工價值五千元以上的金銀珠寶飾品；

（六）其他依法納入管理的經(jīng)營活動。

收購前款第(一)項所列物品的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)留存出售單位的證明。

更換機動車發(fā)動機、車架、車身以及改變機動車車身顏色的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗機動車登記證書和行駛證并留存復(fù)印件。

登記資料和留存資料保存期不得少于一年。

第十二條   經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時報告當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)：

（一）要求更改機動車發(fā)動機號碼、車架號碼等物品主要標識，或者物品主要標識有改動痕跡的；

（二）以明顯低于市場價格出售物品的；

（三）無合法證明出售鐵路、高速公路、油田、電力、電信、廣播電視、礦山、水利、測量等生產(chǎn)領(lǐng)域的廢舊金屬和城市公用設(shè)施專用器材的；

（四）出售公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的；

（五）按照要求提供的證明、證件有變造、偽造痕跡的；

（六）送修機動車、交售報廢機動車與機動車行駛證不符的；

（七）屬于公安機關(guān)查控的機動車輛的。

第十三條　經(jīng)營者從事更換發(fā)動機、車架、車身或者改變車身顏色的機動車維修業(yè)，報廢機動車回收和拆解業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所安裝使用治安管理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)軟件由公安機關(guān)免費提供。

第十四條 無固定經(jīng)營場所的攤販從事涉及收購、維修、加工行業(yè)經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)部門依法對其進行的監(jiān)督管理。

第十五條 收購、維修、加工行業(yè)從業(yè)人員對從業(yè)過程中所獲悉的有關(guān)出售人、委托人的信息應(yīng)當(dāng)予以保密，但公安機關(guān)進行監(jiān)督檢查時除外。

第三章 監(jiān)督管理

第十六條　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)推行技術(shù)防范、信息化管理等科技手段，提高預(yù)防和懲治銷贓活動的工作效能。

第十七條　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)督促收購、維修、加工行業(yè)經(jīng)營者遵守本條例的有關(guān)規(guī)定，并指導(dǎo)經(jīng)營者制定預(yù)防銷贓的管理制度。

第十八條　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對收購、維修、加工行業(yè)經(jīng)營者登記、留存資料的情況，經(jīng)營場所的治安狀況等進行監(jiān)督檢查，并予以記錄，歸檔管理。被監(jiān)督檢查人有權(quán)查閱相關(guān)監(jiān)督檢查記錄。

第十九條 公安、工商、交通、經(jīng)貿(mào)等部門應(yīng)當(dāng)建立相互間的信息通報制度，及時通報監(jiān)督檢查和處理結(jié)果等情況。

公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)無營業(yè)執(zhí)照從事收購、維修、加工行業(yè)經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)在三個工作日內(nèi)將有關(guān)信息通報同級工商行政管理部門。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到書面通報之日起三十日內(nèi)將處理情況反饋原通報部門。

第二十條 公安機關(guān)對收購、維修、加工行業(yè)的經(jīng)營場所進行檢查時，發(fā)現(xiàn)鐵路、高速公路、油田、電力、電信、廣播電視、礦山、水利、測量等生產(chǎn)領(lǐng)域的廢舊金屬和城市公用設(shè)施專用器材或者承修的機動車未按本條例第十一條規(guī)定進行如實登記或者留存有關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)予以扣押或者先行登記保存，并要求經(jīng)營者按本條例第十一條規(guī)定提供相關(guān)資料。

公安機關(guān)對依前款規(guī)定扣押的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得挪作他用。經(jīng)營者能夠提供相關(guān)資料的物品，應(yīng)當(dāng)在查證屬實后立即退還；經(jīng)營者無法提供相關(guān)資料的物品，經(jīng)公告六個月后，無人主張權(quán)利或者無法查清權(quán)利人的，應(yīng)當(dāng)公開拍賣或者按照國家有關(guān)規(guī)定處理，所得款項上繳國庫。

第二十一條 公安機關(guān)依照本條例辦理案件所查獲的贓物和禁止收購的物品應(yīng)當(dāng)予以收繳，登記造冊后按照國家有關(guān)規(guī)定處理。

第四章  法律責(zé)任

第二十二條 公安機關(guān)及其他行政管理部門不履行本條例規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)的，對主管責(zé)任人和直接責(zé)任人給予處分。

第二十三條 收購、維修、加工行業(yè)從業(yè)人員明知是贓物而收購或者代為銷售的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　違反本條例第五條第一款規(guī)定，擅自從事收購、維修、加工行業(yè)經(jīng)營活動的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門依法予以取締。

對于擅自從事需經(jīng)過許可方可以從事的收購、維修、加工行業(yè)經(jīng)營活動的，負責(zé)許可的部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)賦予的職責(zé)予以查處。

第二十五條 違反本條例第五條第二款規(guī)定，依照國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第二十六條 違反本條例第六條第一款規(guī)定設(shè)點收購廢舊金屬的，由工商行政管理部門予以取締，沒收違法收購的物品及違法所得，并處五千元以上一萬元以下罰款。

第二十七條　違反本條例第七條規(guī)定，企業(yè)和個體工商戶未按照規(guī)定向所在地公安派出所備案的，由企業(yè)和個體工商戶所在地公安派出所予以警告，責(zé)令其在五日內(nèi)備案；逾期不改正的，由縣級公安機關(guān)處五百元以上二千元以下罰款，并可向社會公告。

第二十八條 違反本條例第十一條規(guī)定的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；對違反第一款第（一）項、第（二）項規(guī)定的，處二千元以上五千元以下罰款，涉及物品數(shù)量較大或者經(jīng)警告后仍不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款；對違反其他款項規(guī)定的，處五百元以上三千元以下罰款，涉及物品數(shù)量較大或者經(jīng)警告后仍不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款。

第二十九條 違反本條例第十二條規(guī)定，未履行有關(guān)情況報告義務(wù)的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)給予警告；情節(jié)嚴重的，對直接責(zé)任人處二百元以上五百元以下罰款，對經(jīng)營單位處三千元以上一萬元以下罰款。

第三十條　違反本條例第十三條規(guī)定，更換發(fā)動機、車架、車身或者改變車身顏色的機動車維修業(yè)的經(jīng)營者，報廢機動車回收和拆解業(yè)的經(jīng)營者未在經(jīng)營場所安裝使用治安管理信息系統(tǒng)的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

第三十一條 違反本條例第十五條規(guī)定，泄露出售人、委托人信息的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)對直接責(zé)任人處二千元以上五千元以下罰款，對經(jīng)營單位處三千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十二條   本條例自2010年1月1日起施行。