(2007年7月27日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范政府行政部門公開企業(yè)信用信息活動,推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,保障公民、法人和其他組織依法獲取企業(yè)信用信息,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)政府行政部門公開企業(yè)信用信息、企業(yè)信用信息的使用及其監(jiān)督管理,適用本條例。
第三條 本條例所稱企業(yè)信用信息,是指各級人民政府行政管理部門和依法授權(quán)行使行政管理職能的組織(以下統(tǒng)稱行政部門)依法履行職責(zé)中掌握的可用以了解、分析企業(yè)信用狀況的信息。
第四條 企業(yè)信用信息公開活動應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則,依法維護(hù)國家利益、社會利益和企業(yè)合法權(quán)益,保守國家秘密,保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)信用信息公開活動的領(lǐng)導(dǎo)。
縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好企業(yè)信用信息公開工作。
縣級以上人民政府信息化行政主管部門負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息公開活動的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
縣級以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對行政部門開展企業(yè)信用信息公開活動的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 公 開
第六條 行政部門應(yīng)當(dāng)將依法履行職責(zé)中掌握的下列企業(yè)信用信息予以公開:
(一)企業(yè)的基本登記事項(xiàng)、組織機(jī)構(gòu)代碼;
(二)企業(yè)取得行政許可的情況;
(三)企業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系的認(rèn)證情況和商標(biāo)認(rèn)定情況;
(四)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的抽查、檢驗(yàn)、檢疫、檢測情況;
(五)企業(yè)年度審計(jì)、審核情況和企業(yè)社會保險(xiǎn)登記證年檢情況;
(六)企業(yè)拖欠社會保險(xiǎn)費(fèi)和行政事業(yè)性費(fèi)用的情況;
(七)企業(yè)拖欠、騙取、偷逃稅款的情況;
(八)企業(yè)違法用工、拖欠員工工資等重大勞動保障違法行為的查處情況;
(九)企業(yè)重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染等事故的責(zé)任追究情況;
(十)生效的行政處罰記錄;
(十一)其他依法應(yīng)當(dāng)公開的企業(yè)信用信息。
法律法規(guī)對公開事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七條 行政部門應(yīng)當(dāng)通過信息網(wǎng)絡(luò)、新聞傳媒、政務(wù)公開欄等方式,公開其掌握的本條例第六條規(guī)定的企業(yè)信用信息。
第八條 行政部門對企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫應(yīng)當(dāng)實(shí)行動態(tài)管理。
行政部門對本條例第六條規(guī)定公開的各項(xiàng)企業(yè)信用信息,應(yīng)當(dāng)自信息形成或者變更之日起十個(gè)工作日內(nèi)予以公開。公開期限如下:
(一)第六條第(一)項(xiàng)公開至企業(yè)終止之日起三年止;
(二)第六條第(二)項(xiàng)、第(三)項(xiàng)公開至有效期屆滿止;
(三)第六條第(四)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)公開的期限一般不超過三年。
企業(yè)信用信息公開期限屆滿的,應(yīng)當(dāng)終止公開發(fā)布,轉(zhuǎn)為檔案保存。
法律法規(guī)對企業(yè)信用信息公開期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九條 行政部門公開企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定,不得編造、篡改企業(yè)信用信息,不得收集、公開虛假信息。
第十條 行政部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,對擬公開的企業(yè)信用信息及時(shí)進(jìn)行審查,對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及法律法規(guī)規(guī)定不得公開的其他內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)采取保密措施,不得公開;行政部門不能確定是否可以公開的,應(yīng)當(dāng)報(bào)有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。
第十一條 行政部門之間公開的同一企業(yè)信用信息不一致的,有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起十個(gè)工作日內(nèi)共同核實(shí),并予以公示。
有關(guān)行政部門之間對核實(shí)結(jié)果有爭議的,由信息化行政主管部門協(xié)調(diào)處理。
第十二條 公民、法人和其他組織認(rèn)為行政部門公布的企業(yè)信用信息有錯(cuò)誤的,可以提出異議申請,并提供相關(guān)依據(jù),有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)受理,并自受理申請之日起十個(gè)工作日內(nèi)核實(shí),確有錯(cuò)誤的予以更正并進(jìn)行公示,核實(shí)無誤的予以維持,并書面告知異議申請人。
行政部門受理異議申請期間認(rèn)為需要停止公開該信息的,或者異議申請人申請停止公開,行政部門認(rèn)為其要求合理的,可以暫停公開。
第十三條 省、地級以上市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,實(shí)現(xiàn)行政部門之間的企業(yè)信用信息資源共享,并根據(jù)需要,可以指定或者委托有關(guān)單位或者部門建立企業(yè)信用信息發(fā)布系統(tǒng),負(fù)責(zé)收集、整合并統(tǒng)一公開行政部門掌握的企業(yè)信用信息。具體規(guī)定由省人民政府制定。
第三章 使 用
第十四條 行政部門公開和提供的企業(yè)信用信息,可以作為分析企業(yè)信用狀況的參考。
第十五條 行政部門在有關(guān)核準(zhǔn)登記、資質(zhì)認(rèn)定、年檢年審、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購,以及向社會委托、發(fā)包政府公共服務(wù)項(xiàng)目等事務(wù)中,可以根據(jù)需要使用企業(yè)信用信息。
公民、法人和其他組織在項(xiàng)目合作、商業(yè)投資、商務(wù)采購、經(jīng)營決策等活動中可以使用企業(yè)信用信息。
任何單位和個(gè)人不得歪曲、篡改公開的企業(yè)信用信息,不得以欺詐、賄賂、侵入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方式非法獲取未公開的企業(yè)信用信息。
第十六條 公民、法人和其他組織可以通過登錄網(wǎng)站或者提出申請等方式,查詢本條例第六條規(guī)定的企業(yè)信用信息。企業(yè)或者經(jīng)企業(yè)授權(quán)的單位和個(gè)人查詢其企業(yè)自身信用信息的,行政部門可以提供本條例第六條規(guī)定以外的該企業(yè)信用信息。
行政部門對申請查詢的企業(yè)信用信息能夠當(dāng)場提供或者答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提供或者答復(fù);不能當(dāng)場提供或者答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)提供或者答復(fù)。
第十七條 行政部門依照本條例規(guī)定提供的企業(yè)信用信息,可以收取復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用,不得收取其他費(fèi)用。
行政部門收取復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),由省人民政府價(jià)格行政主管部門會同財(cái)政部門制定。
第四章 監(jiān) 督
第十八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)定期對企業(yè)信用信息公開工作進(jìn)行考核,并及時(shí)協(xié)調(diào)處理公開工作中的重大事項(xiàng)。
第十九條 信息化行政主管部門對企業(yè)信用信息公開工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)行指導(dǎo)和檢查督促,并建立必要的制度,保障企業(yè)信用信息及時(shí)公開。
第二十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對行政部門執(zhí)行本條例的情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢查,及時(shí)查處違反本條例規(guī)定的行為。
第二十一條 行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對企業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理。
行政部門的企業(yè)信用信息系統(tǒng)發(fā)生重大運(yùn)行故障或者事故、保密信用信息嚴(yán)重泄漏以及其他重大事件,應(yīng)當(dāng)立即處理,并向同級信息化行政主管部門報(bào)告。信息化行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究,協(xié)調(diào)解決有關(guān)行政部門處理不當(dāng)?shù)氖马?xiàng);涉及保密事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)會同保密工作部門進(jìn)行處理。
第二十二條 公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)行政部門及其工作人員在企業(yè)信用信息公開活動中不依法履行義務(wù),或者在企業(yè)信用信息公開活動中侵犯其合法權(quán)益等違法行為,可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政部門投訴。監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政部門收到投訴后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第五章 法律責(zé)任
第二十三條 行政部門違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對該單位予以通報(bào)批評,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)不按規(guī)定公開或者提供企業(yè)信用信息的;
(二)拒絕受理公民、法人和其他組織的異議申請或者查詢申請的;
(三)編造、篡改企業(yè)信用信息的;
(四)違反規(guī)定收取費(fèi)用的;
(五)企業(yè)信用信息系統(tǒng)發(fā)生重大事故和重大事件不及時(shí)報(bào)告的;
(六)違反法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他行為。
第二十四條 行政部門及其工作人員公布、提供虛假企業(yè)信用信息,或者公布的企業(yè)信用信息涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的,由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級行政主管部門責(zé)令改正,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予處分;侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第二十五條 國家稅務(wù)、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、證券、銀行、保險(xiǎn)、電力、電信、郵政等駐粵機(jī)構(gòu),參照本條例開展企業(yè)信用信息公開活動。
人民法院對企業(yè)拒不執(zhí)行生效判決、裁定的信息,參照本條例的有關(guān)規(guī)定公開。
第二十六條 本條例自2007年10月1日起施行。