廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會

公 告

（第107號）

　　《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》已由廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議于2022年3月29日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》公布，自2022年7月1日起施行?！　?/p>

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

2022年3月29日

廣東省實施《中華人民共和國消防法〉辦法

（1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂 2022年3月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議修訂）

第一章 總則

　　第一條 為了實施《中華人民共和國消防法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防工作和相關(guān)應(yīng)急救援工作。

　　第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

　　第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

　　縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)實施；其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好消防工作。

　　第五條 各級人民政府及其有關(guān)部門和社會團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防法律、法規(guī)和消防安全常識宣傳教育，幫助公民掌握防火、滅火和逃生方法，增強公民的消防安全意識和消防法治觀念。

　　報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)有針對性地開展消防宣傳教育，常態(tài)化發(fā)布消防公益宣傳信息。

　　每年十一月九日消防日和每年十一月消防宣傳月期間，各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法組織開展消防安全常識普及、消防安全培訓(xùn)、消防演練等活動，增強自防自救能力。

第二章 消防安全責(zé)任

　　第六條 縣級以上人民政府履行下列消防工作職責(zé)：

　?。ㄒ唬┴瀼貓?zhí)行消防法律法規(guī)和國家有關(guān)消防工作的方針政策，依法推進(jìn)消防制度建設(shè)，建立健全并落實消防工作責(zé)任制；

　　（二）將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，組織編制消防規(guī)劃并將其納入國土空間規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)；

　?。ㄈ┌凑找?guī)定落實消防救援和消防監(jiān)管工作經(jīng)費，將消防業(yè)務(wù)、公共消防設(shè)施建設(shè)維護、火災(zāi)隱患治理、消防信息化、消防隊（站）及裝備建設(shè)等費用納入年度財政預(yù)算；

　?。ㄋ模┙⒔∪拦ぷ鲄f(xié)調(diào)機制，及時明確新行業(yè)、新業(yè)態(tài)的消防安全監(jiān)管職責(zé)，定期研究、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)并及時解決消防工作中的重大問題；

　　（五）加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施和消防水源建設(shè)；

　?。┘訌娤澜M織建設(shè)，按照規(guī)定建立專職消防隊等多種形式的消防組織，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備；

　　（七）建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機制，組織消防安全檢查，組織實施重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患治理工作，實行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度；

　?。ò耍┙M織開展火災(zāi)風(fēng)險評估，建立火災(zāi)風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，及時向社會公布火災(zāi)風(fēng)險評估結(jié)果；

　?。ň牛┙M織制定滅火救援應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)組織火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，建立滅火救援應(yīng)急反應(yīng)處置和社會聯(lián)動機制；

　?。ㄊ┙M織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高全社會的消防安全意識；

　　（十一）法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他消防工作職責(zé)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定明確的消防工作職責(zé)，明確專門機構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)消防工作，保障消防工作所需經(jīng)費，按照規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊等消防組織；落實消防安全網(wǎng)格化管理措施，組織開展消防安全檢查，每年組織開展綜合應(yīng)急演練，協(xié)助滅火救援、火災(zāi)事故調(diào)查和善后處理相關(guān)工作。

　　各級人民政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域消防工作的第一責(zé)任人，分管消防工作的負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域消防工作的主要責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　第七條 消防救援機構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作具體實施監(jiān)督管理，依照法定職權(quán)和程序查處消防違法行為；組織指導(dǎo)社會消防力量建設(shè)；開展消防安全宣傳教育；承擔(dān)城鄉(xiāng)綜合性消防救援工作，統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，參加火災(zāi)以外的其他災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作；承擔(dān)法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他工作職責(zé)。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依法履行建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查職能，依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的消防違法行為；承擔(dān)法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他消防工作職責(zé)。

　　公安機關(guān)依法查處職權(quán)范圍內(nèi)的消防違法行為；辦理涉嫌消防安全犯罪的刑事案件；協(xié)助維護消防救援現(xiàn)場秩序和保護火災(zāi)事故現(xiàn)場；承擔(dān)法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定明確的其他消防工作職責(zé)。公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，具體辦法按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的消防工作。

　　第八條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)依法履行消防工作職責(zé)，開展群眾性的自防自救工作，協(xié)助各級人民政府和有關(guān)部門做好消防安全網(wǎng)格化管理、火災(zāi)隱患排查整治、應(yīng)急疏散演練、消防宣傳教育等工作，督促監(jiān)護人或者其他責(zé)任人加強對孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、獨居老人、重度殘疾人、智力殘疾人和精神殘疾人等人員的用火用電安全監(jiān)管。

　　第九條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和依法確定的消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)以及國家和省有關(guān)規(guī)定落實消防安全職責(zé)。

　　消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防、物防措施。其中，容易造成群死群傷火災(zāi)的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災(zāi)高危單位，應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次消防安全評估，按照國家規(guī)定參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。

　　小微企業(yè)可以通過集群托管、資源共享等方式履行前兩款規(guī)定的消防安全職責(zé)。

　　單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全負(fù)全面責(zé)任。

　　第十條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理由建設(shè)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，施工單位直接負(fù)責(zé)。

　　實行施工總承包的建設(shè)工程，消防安全責(zé)任由總承包單位負(fù)責(zé)；分包單位服從總承包單位的管理，并承擔(dān)法律法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)消防安全責(zé)任。

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位按照有關(guān)施工規(guī)程操作，及時消除火災(zāi)隱患。

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)履行建設(shè)工程消防安全管理的監(jiān)理職責(zé)。

　　第十一條 建筑物或者場所出租使用的，出租人應(yīng)當(dāng)確保出租的建筑物或者場所符合消防安全條件。

　　出租人與承租人應(yīng)當(dāng)以書面形式明確雙方的消防安全責(zé)任；未以書面形式明確的，出租人對公用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施等進(jìn)行統(tǒng)一管理，承租人對承租的建筑物或者場所的消防安全負(fù)責(zé)；屬于多產(chǎn)權(quán)建筑的，相關(guān)的產(chǎn)權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)共同確定或者委托統(tǒng)一管理單位對消防安全實施統(tǒng)一管理。

　　第十二條 在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)，居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

　　（一）負(fù)責(zé)共用消防設(shè)施、器材的維護管理；

　?。ǘ┍Ｕ瞎彩枭⑼ǖ馈踩隹?、消防車通道暢通，確保避難設(shè)施、消防車登高操作場地不被占用、堵塞、封閉；

　　（三）加強對電動自行車、電動摩托車和電動汽車停放、充電行為和充電設(shè)施的消防安全管理；

　?。ㄋ模┲贫缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案，根據(jù)需要建立志愿消防隊等消防組織，開展消防安全宣傳培訓(xùn)和消防演練；

　　（五）加強日常防火巡查，及時勸阻違反消防安全管理規(guī)定的行為，及時制止擅自改變建筑物消防安全條件的行為；

　　（六）法律法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定的其他消防安全責(zé)任。

　　非居民住宅區(qū)的產(chǎn)權(quán)人或者使用人委托物業(yè)服務(wù)人提供消防安全服務(wù)的，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，履行相應(yīng)的消防安全責(zé)任。

　　物業(yè)服務(wù)人勸阻、制止違反消防安全管理規(guī)定行為無效的，應(yīng)當(dāng)及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，接到報告的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

　　物業(yè)服務(wù)人發(fā)生變更的，原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)配合新物業(yè)服務(wù)人做好交接工作，并如實告知消防設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)、使用和管理狀況。

　　未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織協(xié)調(diào)其共用消防設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和維護管理工作；村民委員會、居民委員會可以組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進(jìn)行消防安全自我管理。

　　第十三條 具有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所且具有一定規(guī)模的個體工商戶，按照本辦法履行單位消防安全責(zé)任。具體范圍由省人民政府確定。

　　第十四條 任何人都應(yīng)當(dāng)遵守消防法律法規(guī)，履行維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)，掌握必要的用火、用電、用油、用氣和燃放煙花爆竹等消防安全常識。

第三章 火災(zāi)預(yù)防

　　第十五條 各級人民政府規(guī)劃新建、擴建和改建城鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)組織自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市供水等有關(guān)部門和消防救援機構(gòu)，對城鄉(xiāng)消防安全布局和消防隊（站）、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。

　　第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施的建設(shè)、維護和管理，保障其正常使用。水利、農(nóng)業(yè)、交通運輸?shù)炔块T和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車通道等農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項目，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)改善農(nóng)村消防安全條件。

　　城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門及時增建、改建、配置，或者進(jìn)行技術(shù)改造。消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要提供指導(dǎo)，并參與消防設(shè)施、消防裝備的驗收。

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃，組織自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市供水等有關(guān)部門改造供水管網(wǎng)，修建消火栓、消防水池和天然水源取水設(shè)施，確保消防用水。

　　大型廠房、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、儲存可燃物資的倉庫等高風(fēng)險區(qū)域，建設(shè)單位或者管理人、使用人應(yīng)當(dāng)落實消防水源等消防設(shè)施。

　　第十七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將智慧消防納入智慧城市總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，運用消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，開展實時智能消防安全監(jiān)測、評估和預(yù)警，實現(xiàn)消防數(shù)據(jù)歸集共享。

　　支持和鼓勵機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和居住建筑利用智慧消防技術(shù)開展火災(zāi)自動報警及其他消防安全管理工作。提供智慧消防技術(shù)服務(wù)或者利用智慧消防技術(shù)開展消防安全管理的單位，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和合同約定履行消防安全責(zé)任，向消防救援機構(gòu)提供消防安全管理信息，涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。

　　支持和鼓勵高層民用建筑、大型商業(yè)綜合體推廣應(yīng)用現(xiàn)代化和智能化技術(shù)手段進(jìn)行消防安全監(jiān)控、預(yù)警和火災(zāi)撲救。

　　支持和鼓勵有關(guān)單位研發(fā)和使用智能滅火救援裝備、消防監(jiān)督裝備和消防員智能個人防護裝備。

　　第十八條 公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)依法向場所所在地的縣級以上人民政府消防救援機構(gòu)申請消防安全檢查。申請人可以自主選擇告知承諾或者非告知承諾方式辦理。

　　第十九條 設(shè)置火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和需要聯(lián)動控制消防設(shè)備的建筑（群）應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防控制室。

　　消防控制室應(yīng)當(dāng)由其管理單位實行二十四小時值班制度，每班不少于兩人；能夠通過城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)遠(yuǎn)程操作消防控制室所有控制功能的，每班不少于一人。消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，熟練掌握火警處置程序和要求，依法履行相關(guān)崗位職責(zé)。

　　第二十條 提供消防技術(shù)服務(wù)的單位和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則提供消防技術(shù)服務(wù)，并接受消防救援機構(gòu)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理及其他有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

　　第二十一條 同一建筑物由兩個以上業(yè)主、使用人管理或者使用的，不得設(shè)置影響疏散的分隔設(shè)施。

　　高層公共建筑、大型商業(yè)綜合體應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在公共區(qū)域開展消防安全提示和消防安全知識宣傳，并在首層或者主要出入口顯著位置提示安全出口、疏散通道和滅火器材的位置。高層公共建筑內(nèi)的人員密集場所、大型商業(yè)綜合體應(yīng)當(dāng)按照樓層、區(qū)域確定火災(zāi)疏散引導(dǎo)員。

　　居住建筑設(shè)置防盜網(wǎng)等設(shè)施時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)逃生和滅火救援需要預(yù)留或者另行設(shè)置逃生窗口，鼓勵配置輔助疏散逃生設(shè)施。

　　除有特殊安防要求外，非居住建筑不得設(shè)置防盜網(wǎng)等影響逃生和滅火救援的障礙物。

　　第二十二條 相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織下列人員依法接受消防安全培訓(xùn)：

　　（一）單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；

　?。ǘ！⒓媛毾狸爢T，志愿消防隊員；

　?。ㄈ┫拦こ淘O(shè)計、施工、安裝、維修保養(yǎng)、監(jiān)理人員和消防控制室的值班操作人員；

　　（四）從事易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、運輸、裝卸、經(jīng)營、使用等涉及消防安全的操作人員；

　?。ㄎ澹┫喇a(chǎn)品的檢驗維修人員；

　?。┫兰夹g(shù)服務(wù)從業(yè)人員；

　　（七）其他依法需要培訓(xùn)的人員。

　　進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員等按照國家規(guī)定需持證上崗的各類人員，應(yīng)當(dāng)定期參加后續(xù)消防安全培訓(xùn)。

　　第二十三條 禁止在公眾聚集場所室內(nèi)存放或者使用煙花、爆竹以及其他易燃易爆危險品。

　　人員密集場所應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施，在明顯位置設(shè)置疏散示意圖或者通過張貼圖畫、廣播、視像等方式，向公眾宣傳防火、滅火、疏散、逃生等方法。

　　歌舞娛樂放映游藝場所及其包房內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報，在火災(zāi)發(fā)生初期及時播送火災(zāi)警報，引導(dǎo)人員安全疏散。

　　第二十四條 儲存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，采取消防安全措施，消除火災(zāi)隱患。

　　第二十五條 擬建、在建的住宅小區(qū)、住宅建筑和人員密集場所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置電動自行車、電動摩托車集中停放、充電場所，配置符合用電安全要求的充電設(shè)施，采取防火分隔措施。

　　既有建筑場所的產(chǎn)權(quán)人、管理人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置或者改造電動自行車、電動摩托車集中停放、充電場所；無法設(shè)置或者改造的，應(yīng)當(dāng)加強對管理區(qū)域內(nèi)電動自行車、電動摩托車停放、充電行為的消防安全管理。

　　禁止在建筑物的公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間以及不符合消防安全條件的室內(nèi)場所停放電動自行車、電動摩托車，或者為電動自行車、電動摩托車及其電池充電；禁止攜帶電動自行車、電動摩托車及其電池進(jìn)入電梯轎廂。

第四章 消防組織

　　第二十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜配套建立多種形式的消防組織。

　　省人民政府根據(jù)國家和省的規(guī)劃要求，統(tǒng)籌建設(shè)石化、山岳、森林、水域、航空、地質(zhì)災(zāi)害、核生化等專業(yè)救援隊伍；各市、縣、區(qū)人民政府可以結(jié)合實際組建災(zāi)害事故處置專業(yè)救援隊伍。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定設(shè)立普通消防救援站和特勤消防救援站，配備消防救援裝備，根據(jù)需要建設(shè)消防救援指揮中心、物資儲備和訓(xùn)練基地。任何單位和個人不得擅自改變消防救援站建設(shè)用地的用途。

　　第二十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專職消防隊建設(shè)，推動形成覆蓋城鄉(xiāng)、就近救援的消防救援力量布局。

　　大型商業(yè)綜合體、建筑高度超過一百米的超高層民用建筑、城市軌道交通、大型住宅區(qū)和村級工業(yè)園，其產(chǎn)權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組建專職消防隊、志愿消防隊等消防組織，提高自防自救能力。

　　專職消防隊的建設(shè)、驗收和管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)配備必要的消防器材裝備，定期進(jìn)行滅火訓(xùn)練，掌握防火、滅火知識和消防器材使用方法，增強火災(zāi)撲救的能力。

　　第二十八條 專職消防隊的組建單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為專職消防隊員辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險，并為其購買必要的商業(yè)保險。

　　第二十九條 對因參加撲救火災(zāi)、執(zhí)勤訓(xùn)練或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，事故發(fā)生地或者傷亡人員工作生活地的人民政府和有關(guān)部門、所在單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予工傷、醫(yī)療、撫恤待遇或者妥善安置。

第五章 滅火救援

　　第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案，建立由應(yīng)急管理、消防救援、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、林業(yè)、氣象、海事、醫(yī)療救護、供水、供電、供氣、通信等有關(guān)部門、單位和相關(guān)重點行業(yè)企業(yè)組成的應(yīng)急聯(lián)動機制，定期組織演練。

　　第三十一條 消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范優(yōu)化調(diào)度指揮機制，將專職、志愿消防隊伍和社會應(yīng)急力量統(tǒng)一納入調(diào)度系統(tǒng)；加強與應(yīng)急管理、公安、衛(wèi)生健康、氣象、交通運輸、水利、自然資源、糧食和物資儲備等部門的信息與資源共享。

　　通信管理部門、基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急通信保障預(yù)案并定期組織演練，根據(jù)消防救援機構(gòu)應(yīng)急指揮通信需求加強通信保障，確保現(xiàn)場應(yīng)急指揮通信暢通。

　　第三十二條 消防救援機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險人員的生命安全。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)及時、無償向消防救援機構(gòu)提供可能影響公共消防安全和滅火救援工作的信息資料。

　　火災(zāi)現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定調(diào)動供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、生態(tài)環(huán)境保護等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援；有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)服從火災(zāi)現(xiàn)場總指揮的統(tǒng)一指揮。

　　第三十三條 未經(jīng)消防救援機構(gòu)同意，任何單位和個人不得進(jìn)入火災(zāi)撲救現(xiàn)場警戒范圍。

　　火災(zāi)撲滅后，消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護現(xiàn)場的實際需要，劃定現(xiàn)場封閉范圍，并設(shè)置警戒標(biāo)記；發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照消防救援機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場。必要時，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助保護現(xiàn)場?；馂?zāi)原因調(diào)查完畢，經(jīng)消防救援機構(gòu)決定后方可解除現(xiàn)場封閉。

　　第三十四條 國家綜合性消防救援隊、專職消防隊、志愿消防隊承擔(dān)執(zhí)勤任務(wù)的消防車免收車輛通行費。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證承擔(dān)執(zhí)勤任務(wù)的消防車、消防艇迅速通行。

　　因避讓執(zhí)勤消防車、消防艇而違反交通管理法律法規(guī)規(guī)定的單位和個人，不予處罰。

　　第三十五條 執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)的消防車、消防艇、搶險救援車輛發(fā)生交通事故，未造成人員傷亡且其正常功能未受到影響的，現(xiàn)場處置的交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)先予放行，任務(wù)執(zhí)行完畢后再進(jìn)行交通事故處理。

　　國家綜合性消防救援隊在執(zhí)行撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援任務(wù)時，可以對占用消防車通道并影響消防車通行的障礙物予以清理。

第六章 監(jiān)督檢查

　　第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全消防工作考核評價體系，明確消防工作目標(biāo)責(zé)任，加強對下級人民政府和本級人民政府有關(guān)部門履行消防工作職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。

　　縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強消防監(jiān)督檢查，及時通知有關(guān)單位或者個人消除火災(zāi)隱患，依法查處消防違法行為。

　　消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對消防產(chǎn)品的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查或者抽查，并將檢查或者抽查結(jié)果及時向社會公布。

　　第三十七條 消防救援機構(gòu)和應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作機制，加強在消防監(jiān)督檢查、消防設(shè)計審查驗收、消防行政處罰、火災(zāi)隱患排查治理、火災(zāi)事故調(diào)查、消防信息化建設(shè)等方面的聯(lián)合執(zhí)法和信息共享。

　　第三十八條 實施綜合行政執(zhí)法改革的地區(qū)，可以依法將部分消防行政處罰權(quán)納入相對集中行政處罰權(quán)范圍。

　　第三十九條 縣級以上人民政府接到有關(guān)部門關(guān)于城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求或者本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的報告，應(yīng)當(dāng)及時核實情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改。

　　第四十條 對造成人員死亡或者產(chǎn)生社會影響的一般及以上火災(zāi)事故，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織火災(zāi)事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

　　火災(zāi)事故調(diào)查人員可以根據(jù)事故調(diào)查需要劃定火災(zāi)現(xiàn)場封閉范圍，進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場及相關(guān)場所進(jìn)行勘驗和檢查，依法查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件資料，對有關(guān)人員進(jìn)行詢問。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)落實火災(zāi)事故責(zé)任追究制度，依法調(diào)查處理工程建設(shè)、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量、使用管理等各方主體責(zé)任，追究屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任；建立較大以上火災(zāi)事故調(diào)查處理信息通報和整改措施落實情況評估制度，評估結(jié)果及時向社會公開。

　　第四十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門、消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)以及國家有關(guān)規(guī)定，將市場主體消防安全信用信息歸集到公共信用信息平臺，實施消防安全守信激勵和失信懲戒。

　　第四十二條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)消防違法行為，可以向消防救援機構(gòu)舉報、投訴，消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時依法處理，并對舉報、投訴人的信息依法予以保密。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立消防舉報投訴獎勵制度，完善網(wǎng)絡(luò)、電話等舉報投訴途徑，并線接入統(tǒng)一查處平臺，實現(xiàn)及時核查、處理、反饋和回訪。

第七章 法律責(zé)任

　　第四十三條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位和消防安全重點單位未履行本辦法第九條規(guī)定的消防安全職責(zé)的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令限期改正，并依法處理。

　　第四十四條 物業(yè)服務(wù)人違反本辦法第十二條第一款第一項、第二項、第五項以及第三款規(guī)定，未履行消防安全責(zé)任的，由消防救援機構(gòu)或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　違反前款規(guī)定，物業(yè)服務(wù)人為個人的，處警告或者五百元以下罰款。