廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會公告
(第69號)
《廣東省各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規(guī)定》已由廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議于2020年9月29日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《廣東省各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規(guī)定》公布,自2021年1月1日起施行。
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會
2020年9月29日
廣東省各級人民代表大會代表建議、批評和意見辦理規(guī)定
?。?002年12月6日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過 2020年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修訂)
第一章 總 則
第一條 為了保障廣東省各級人民代表大會代表(以下簡稱代表)依法行使提出建議、批評和意見的權(quán)利,規(guī)范代表建議、批評和意見辦理工作,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 代表建議、批評和意見工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢,著力推動解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。
第三條 本規(guī)定所稱代表建議、批評和意見包括代表或者代表團(tuán)向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(以下簡稱鄉(xiāng)鎮(zhèn))人民代表大會主席團(tuán)提出的對本行政區(qū)域內(nèi)各方面工作的建議、批評和意見,以及經(jīng)本級人民代表大會主席團(tuán)決定作為建議、批評和意見處理的代表提出的議案。
代表依法提出建議、批評和意見,是代表執(zhí)行代表職務(wù),參加管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)的重要形式。
認(rèn)真研究辦理代表建議、批評和意見并負(fù)責(zé)答復(fù),是有關(guān)機(jī)關(guān)、組織的法定職責(zé),是加強(qiáng)同人大代表、人民群眾聯(lián)系,為人民服務(wù)、接受人民監(jiān)督的重要體現(xiàn)。
第四條 人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)為代表建議、批評和意見工作提供必要的條件;人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會辦公室,不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會街道工作委員會應(yīng)當(dāng)為代表建議、批評和意見工作提供服務(wù)。代表所在單位應(yīng)當(dāng)依法為代表建議、批評和意見工作提供保障。
代表提出建議、批評和意見,參加建議、批評和意見辦理工作情況以及對辦理工作評價情況記入代表履職檔案。
第五條 代表建議、批評和意見涉及國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的,在提出、交辦、辦理和答復(fù)過程中,代表和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,做好保密工作。
代表對所提建議、批評和意見要求保密或者代表所提建議、批評和意見有可能使代表或者他人受到打擊報復(fù)的,交辦單位及承辦單位應(yīng)當(dāng)予以保密。
第六條 代表建議、批評和意見工作所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)納入本級財政予以保障。
第七條 代表應(yīng)當(dāng)通過專題調(diào)研、視察、代表小組活動和座談、走訪、進(jìn)聯(lián)絡(luò)站活動等多種形式,深入實(shí)際,深入基層,了解本行政區(qū)域內(nèi)的重要情況和問題,聽取原選區(qū)選民或者原選舉單位和人民群眾的意見和要求,認(rèn)真提出建議、批評和意見。
第八條 代表應(yīng)當(dāng)主要圍繞本行政區(qū)域內(nèi)關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定和人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的問題,對本級人民代表大會及其常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會及其主席團(tuán),人民政府及其部門,監(jiān)察委員會,人民法院,人民檢察院和其他機(jī)關(guān)、組織的工作提出建議、批評和意見。
第九條 代表提出建議、批評和意見,應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、一事一議、明確具體,反映實(shí)際情況,分析問題原因,提出改進(jìn)工作、解決問題、完善政策的具體措施。
代表不得利用提出建議、批評和意見干涉具體司法案件或者招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動牟取個人利益。
第十條 下列情形不作為代表建議、批評和意見提出:
?。ㄒ唬α腥氡炯壢嗣翊泶髸h議程的各項議案、報告的修改意見;
(二)涉及解決代表本人或者親屬個人問題的;
(三)代表本人的或者代轉(zhuǎn)他人的申訴、控告和檢舉類來信的;
?。ㄋ模┥婕皣冶O(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法處理的具體案件的;
?。ㄎ澹儆趯W(xué)術(shù)探討、產(chǎn)品推介的;
(六)沒有實(shí)際內(nèi)容的;
(七)其他不應(yīng)當(dāng)作為代表建議、批評和意見的情形。
對存在前款規(guī)定情形的,向代表說明情況后,退回代表或者作為代表來信處理。
第十一條 代表建議、批評和意見可以由代表一人提出,也可以由代表聯(lián)名提出。聯(lián)名提出的,應(yīng)當(dāng)主要基于代表共同調(diào)查研究,領(lǐng)銜代表應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式組織聯(lián)名的代表充分醞釀討論,使參加聯(lián)名的代表了解建議、批評和意見的內(nèi)容。參加聯(lián)名的代表應(yīng)當(dāng)確認(rèn)建議、批評和意見的內(nèi)容能夠真實(shí)表達(dá)自己的意愿。代表團(tuán)提出建議、批評和意見,應(yīng)當(dāng)經(jīng)代表團(tuán)全體代表的過半數(shù)同意通過。
第十二條 代表應(yīng)當(dāng)以書面形式或者通過交辦單位指定的信息平臺提交建議、批評和意見。以書面形式提交的,應(yīng)當(dāng)按照本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)規(guī)定的格式書寫并親筆簽名;通過信息平臺提交的,應(yīng)當(dāng)由代表本人確認(rèn)。
第十三條 代表在本級人民代表大會會議期間提出的建議、批評和意見,由大會秘書處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)負(fù)責(zé)受理;在閉會期間提出的,由交辦單位負(fù)責(zé)受理。
代表提出的建議、批評和意見在交辦前可以書面提出撤回。
第十四條 人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會辦公室應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)方面組織代表加強(qiáng)履職學(xué)習(xí),深入了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和社情民意,在代表建議、批評和意見選題、醞釀、提出過程中,為代表提供相應(yīng)條件和必要幫助,協(xié)助代表提高質(zhì)量。
第三章 代表建議、批評和意見的交辦
第十五條 代表提出的建議、批評和意見由交辦單位依法交承辦單位研究辦理并負(fù)責(zé)答復(fù)。
代表對人民政府和有關(guān)部門提出的建議、批評和意見,交辦單位可以統(tǒng)一交本級人民政府辦公廳(室)進(jìn)行分辦,也可以直接交人民政府或者有關(guān)部門辦理。
代表建議、批評和意見需要兩個以上承辦單位共同研究辦理的,交辦時應(yīng)當(dāng)確定分別辦理或者會同辦理。屬分別辦理的,應(yīng)當(dāng)明確各承辦單位辦理的內(nèi)容;屬會同辦理的,應(yīng)當(dāng)確定主辦單位和協(xié)辦單位,由主辦單位會同協(xié)辦單位研究辦理。
經(jīng)代表提出或者同意,代表建議、批評和意見可以由承辦單位研究參考,不再書面答復(fù)。
第十六條 代表在人民代表大會會議期間提出的建議、批評和意見,交辦單位應(yīng)當(dāng)在會議期間或者自閉會之日起十五個工作日內(nèi)交承辦單位辦理;代表在閉會期間提出的,交辦單位應(yīng)當(dāng)自收到代表建議、批評和意見之日起十個工作日內(nèi)交承辦單位辦理。
第十七條 承辦單位對代表建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)及時研究。根據(jù)職責(zé)分工認(rèn)為需要調(diào)整承辦單位的,應(yīng)當(dāng)自收到代表建議、批評和意見之日起十五個工作日內(nèi),向交辦單位書面說明情況和理由,不得延誤或者自行轉(zhuǎn)辦。交辦單位同意退回的,應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)方面重新確定承辦單位并交辦。
代表建議、批評和意見的交辦情況應(yīng)當(dāng)及時告知代表。代表對交辦情況有不同意見的,應(yīng)當(dāng)及時向交辦單位提出,由交辦單位商有關(guān)方面做好協(xié)調(diào)工作。
第四章 代表建議、批評和意見的承辦
第十八條 承辦單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、積極采納代表意見,發(fā)揮代表建議、批評和意見在推動科學(xué)決策、民主決策、依法決策方面的作用。
第十九條 承辦單位應(yīng)當(dāng)將代表建議、批評和意見辦理工作納入年度工作計劃,加強(qiáng)統(tǒng)籌研究,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦制和單位負(fù)責(zé)人、具體經(jīng)辦人分級負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)工作保障,強(qiáng)化工作考核,提高辦理質(zhì)量和效率;選擇綜合性強(qiáng)、涉及面廣、辦理難度大或者問題反映比較集中的代表建議、批評和意見由本單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜辦理。
第二十條 對內(nèi)容相同或者相近的代表建議、批評和意見,承辦單位可以合并辦理,但應(yīng)當(dāng)分別答復(fù)每位代表。
第二十一條 承辦單位辦理代表建議、批評和意見應(yīng)當(dāng)與代表溝通聯(lián)系,在辦理過程中積極采取走訪、調(diào)研、座談等多種方式面對面充分聽取代表意見。
第二十二條 由兩個以上單位會同辦理的代表建議、批評和意見,主辦單位應(yīng)當(dāng)與協(xié)辦單位協(xié)商,協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)就職責(zé)范圍內(nèi)的事項提出有針對性的措施。主辦單位答復(fù)代表時,應(yīng)當(dāng)向代表說明相關(guān)協(xié)辦單位的辦理意見。由兩個以上單位分別辦理的代表建議、批評和意見,各承辦單位應(yīng)當(dāng)依照各自的職責(zé)辦理,分別答復(fù)代表。
第二十三條 承辦單位應(yīng)當(dāng)自代表建議、批評和意見交辦之日起三個月內(nèi)答復(fù)代表;涉及面廣、處理難度大或者有其他正當(dāng)理由需要延長辦理答復(fù)期限的,應(yīng)當(dāng)書面或者在交辦單位指定的信息平臺上向交辦單位提出申請,并向代表說明情況,交辦單位同意延期的,承辦單位可以延期辦理答復(fù),但自交辦之日起最長不得超過六個月。需要及時辦理的代表建議、批評和意見,交辦單位可以根據(jù)實(shí)際情況確定具體辦理答復(fù)期限,承辦單位應(yīng)當(dāng)按期答復(fù)代表。
協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)自代表建議、批評和意見交辦之日起三十個工作日內(nèi)研究提出辦理意見,送主辦單位統(tǒng)一答復(fù)代表。主辦單位認(rèn)為協(xié)辦意見無實(shí)質(zhì)內(nèi)容或者未說明相關(guān)情況的,經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人同意,可以要求協(xié)辦單位重新提出協(xié)辦意見;協(xié)辦單位應(yīng)當(dāng)自收到主辦單位要求之日起十個工作日內(nèi),重新提出辦理意見并送達(dá)主辦單位。
交辦單位交辦代表建議、批評和意見,應(yīng)當(dāng)按照要求明確交辦之日和辦理答復(fù)期限。
第二十四條 承辦單位對代表提出的建議、批評和意見,分別按照以下情況辦理答復(fù):
?。ㄒ唬┧釂栴}已經(jīng)解決或者所提意見和建議已經(jīng)采納、部分采納的,應(yīng)當(dāng)將解決和采納的情況答復(fù)代表;所提問題在本年度能夠基本解決的,應(yīng)當(dāng)明確答復(fù)代表并盡快解決;所提問題已有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)明確說明有關(guān)情況。
?。ǘ┧釂栴}已經(jīng)列入近期工作計劃,自交辦之日起三年內(nèi)能夠基本解決的,應(yīng)當(dāng)將解決問題的方案明確答復(fù)代表;所提問題已經(jīng)列入工作規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)將解決問題的時間安排、工作措施、責(zé)任部門等明確答復(fù)代表。
?。ㄈ┧釂栴}暫時難以解決,但是對加強(qiáng)和改進(jìn)工作具有參考價值,擬在工作中研究參考的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況和理由答復(fù)代表;所提問題因法律和政策的規(guī)定或者條件限制確實(shí)無法解決的,應(yīng)當(dāng)明確答復(fù)代表,并向代表說明原因,做好解釋工作。
對供承辦單位研究參考的代表建議、批評和意見,各單位應(yīng)當(dāng)主動與代表聯(lián)系溝通,說明有關(guān)工作情況。
第二十五條 承辦單位應(yīng)當(dāng)針對代表建議、批評和意見中提出的具體問題和意見建議,認(rèn)真辦理答復(fù)。答復(fù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式行文,由本單位負(fù)責(zé)人簽發(fā),并加蓋本單位公章。
承辦單位答復(fù)代表建議、批評和意見,由代表聯(lián)名提出的,應(yīng)當(dāng)答復(fù)每位代表;由代表團(tuán)提出的,應(yīng)當(dāng)答復(fù)相關(guān)人民代表大會常務(wù)委員會。
承辦單位答復(fù)代表時應(yīng)當(dāng)將答復(fù)抄送交辦單位,并根據(jù)交辦單位要求及時將答復(fù)意見、承辦人等信息錄入交辦單位指定的信息平臺;屬會同辦理的,主辦單位應(yīng)當(dāng)將答復(fù)意見同時抄送協(xié)辦單位;承辦單位屬人民政府有關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)將答復(fù)意見同時抄送本級人民政府辦公廳(室)。
第二十六條 承辦單位答復(fù)代表所提問題已經(jīng)列入近期工作計劃或者工作規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)建立答復(fù)承諾解決事項臺賬。承諾解決事項的辦理進(jìn)展和落實(shí)情況應(yīng)當(dāng)及時向代表通報,同時按照交辦單位的要求錄入指定的信息平臺。
對代表連續(xù)多年多次提出的建議、批評和意見,承辦單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)綜合分析,建立專項督辦臺賬,由承辦單位有關(guān)負(fù)責(zé)人領(lǐng)銜辦理。
第二十七條 交辦單位應(yīng)當(dāng)向代表發(fā)送代表建議、批評和意見辦理情況征詢意見表,征詢代表對辦理工作的意見。代表應(yīng)當(dāng)自收到承辦單位答復(fù)之日起十五個工作日內(nèi)對辦理答復(fù)工作作出評價,并將征詢意見表送回交辦單位,或者按照交辦單位要求在指定的信息平臺上完成評價。交辦單位每年應(yīng)當(dāng)公布代表評價總體情況。
人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與代表的溝通聯(lián)系,采取多種方式聽取代表對代表建議、批評和意見辦理工作的意見。
第二十八條 代表對辦理答復(fù)不滿意的,應(yīng)當(dāng)提出具體的意見或者要求。交辦單位應(yīng)當(dāng)將代表的意見或者要求交承辦單位研究辦理,承辦單位應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)交的意見或者要求之日起兩個月內(nèi)再次答復(fù)代表。代表對再次答復(fù)仍不滿意的,承辦單位應(yīng)當(dāng)向交辦單位書面報告有關(guān)情況。
第二十九條 承辦單位應(yīng)當(dāng)在辦理期限結(jié)束后,向交辦單位報送本年度代表建議、批評和意見辦理工作情況報告;承辦單位屬人民政府有關(guān)部門的,應(yīng)當(dāng)同時報送本級人民政府辦公廳(室)。
第五章 代表建議、批評和意見的重點(diǎn)督辦
第三十條 人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會辦公室每年應(yīng)當(dāng)圍繞本行政區(qū)域內(nèi)中心工作,以及代表反映比較集中、涉及人民群眾切身利益的重大問題,在征求各有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,提出擬重點(diǎn)督辦的代表建議、批評和意見,經(jīng)本級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)研究確定后,交承辦單位重點(diǎn)辦理。
第三十一條 確定為人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會重點(diǎn)督辦的代表建議、批評和意見,應(yīng)當(dāng)由本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院負(fù)責(zé)人牽頭辦理,由人民代表大會常務(wù)委員會負(fù)責(zé)人或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會負(fù)責(zé)人牽頭督辦,由人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會辦公室負(fù)責(zé)具體督辦工作。
確定為人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)重點(diǎn)督辦的代表建議、批評和意見,應(yīng)當(dāng)由具體承辦單位或者部門的負(fù)責(zé)人牽頭辦理。
第三十二條 承辦單位應(yīng)當(dāng)及時制定重點(diǎn)辦理工作計劃,工作計劃包括辦理目標(biāo)、辦理人員、辦理措施、辦理時限等內(nèi)容,報送本級人民代表大會常務(wù)委員會、人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)。
負(fù)責(zé)督辦的單位應(yīng)當(dāng)及時制定重點(diǎn)督辦工作計劃,工作計劃包括督辦進(jìn)度、督辦方式等內(nèi)容,抄送本級人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu)。
第三十三條 承辦單位應(yīng)當(dāng)與代表共同開展調(diào)研或者召開代表座談會,聽取代表對重點(diǎn)辦理工作的意見。
承辦單位組織辦理調(diào)研活動或者召開座談會時,可以邀請負(fù)責(zé)督辦的人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會辦公室人員參加。
第三十四條 負(fù)責(zé)督辦的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重點(diǎn)督辦工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),通過開展專題調(diào)研、走訪、座談,召開專項工作會議、委員會會議等形式,聽取承辦單位關(guān)于辦理工作情況的匯報和代表對辦理工作的意見,加大督辦力度。
第三十五條 負(fù)責(zé)督辦的單位應(yīng)當(dāng)對重點(diǎn)督辦工作情況進(jìn)行綜合分析;對需要進(jìn)一步跟蹤落實(shí)的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)跟蹤督辦。
第三十六條 人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院在向本級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)報告代表建議、批評和意見辦理情況時,應(yīng)當(dāng)一并報告重點(diǎn)辦理工作情況;負(fù)責(zé)督辦的單位應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會主任會議或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)報告重點(diǎn)督辦工作情況。
第六章 代表建議、批評和意見辦理工作的檢查督促
第三十七條 人民代表大會常務(wù)委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)將代表建議、批評和意見辦理工作納入工作總體部署,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,督促承辦單位認(rèn)真研究辦理,做好答復(fù)意見落實(shí)工作。具體工作由本級人民代表大會常務(wù)委員會代表工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會辦公室負(fù)責(zé)。
人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本委員會對口聯(lián)系的承辦單位辦理代表建議、批評和意見工作的檢查督促和跟蹤督辦。
人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部督查制度,加強(qiáng)對代表建議、批評和意見辦理工作的協(xié)調(diào)和督促。
第三十八條 人民代表大會常務(wù)委員會主任、副主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席、副主席每年應(yīng)當(dāng)參加檢查督辦代表建議、批評和意見辦理工作。
人民代表大會常務(wù)委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)可以采取代表視察、評議、約見、第三方評估或者召開督辦會、聽取專題匯報等形式,對本級代表建議、批評和意見的辦理工作進(jìn)行檢查督辦。
不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會街道工作委員會應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定或者根據(jù)常務(wù)委員會的交辦,督促有關(guān)單位認(rèn)真辦理代表建議、批評和意見。
代表也可以按照有關(guān)規(guī)定采取詢問、質(zhì)詢或者提議組織特定問題調(diào)查等形式,對本級代表建議、批評和意見的辦理工作進(jìn)行檢查督辦。
第三十九條 縣級以上的地方各級人民代表大會代表可以就建議、批評和意見的辦理情況向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出約見本級有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人。人民代表大會常務(wù)委員會認(rèn)為有必要的,可以要求被約見的國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者其委托的負(fù)責(zé)人匯報情況并聽取代表的意見。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表提出約見本級有關(guān)國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席安排。
第四十條 人民政府、人民法院和人民檢察院每年應(yīng)當(dāng)將代表建議、批評和意見的辦理情況向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,年度綜合辦理情況由交辦單位向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。人民代表大會常務(wù)委員會每年應(yīng)當(dāng)安排聽取和審議有關(guān)承辦單位代表建議、批評和意見的辦理情況報告。上述報告經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后印發(fā)次年召開的人民代表大會會議。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年應(yīng)當(dāng)將本級代表建議、批評和意見的辦理情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)報告,并將報告印發(fā)次年召開的人民代表大會會議。
第四十一條 人民代表大會常務(wù)委員會可以根據(jù)代表建議、批評和意見集中反映的問題,聽取和審議本級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院和人民檢察院有關(guān)專項工作報告,組織對有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)可以根據(jù)代表建議、批評和意見集中反映的問題,組織代表聽取和討論本級人民政府有關(guān)專項工作報告,對有關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。
第四十二條 人民代表大會常務(wù)委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)依法公開代表的建議、批評和意見及承辦單位的辦理答復(fù)意見。承辦單位應(yīng)當(dāng)依法利用本單位門戶網(wǎng)站等平臺,主動公開涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會關(guān)切及需要社會廣泛知曉的代表建議、批評和意見的答復(fù)內(nèi)容;同時還應(yīng)當(dāng)公開本單位辦理代表建議、批評和意見的總體工作情況以及吸收采納代表建議、批評和意見的情況。
人民代表大會常務(wù)委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對代表建議、批評和意見及其辦理工作的宣傳。
第四十三條 人民代表大會常務(wù)委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)建立健全代表建議、批評和意見辦理考核機(jī)制,并可以按照有關(guān)規(guī)定對辦理代表建議、批評和意見工作成績顯著的單位和個人予以表彰獎勵。
第四十四條 有下列情形之一的,人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)要求承辦單位限期改正并報告處理結(jié)果;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機(jī)關(guān)、組織依法追究承辦單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任:
?。ㄒ唬o正當(dāng)理由,對代表的建議、批評和意見逾期不答復(fù)的;
?。ǘ┵O誤辦理代表的建議、批評和意見,造成不良后果的;
?。ㄈμ岢鼋ㄗh、批評和意見的代表進(jìn)行打擊報復(fù)的。
第七章 附 則
第四十五條 本規(guī)定所稱交辦單位,是指人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán)。
本規(guī)定所稱承辦單位,是指負(fù)責(zé)研究辦理代表建議、批評和意見的有關(guān)機(jī)關(guān)、組織,包括人民代表大會專門委員會,人民代表大會常務(wù)委員會辦事機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會主席團(tuán),人民政府及其部門,監(jiān)察委員會,人民法院,人民檢察院和其他具有辦理代表建議、批評和意見職責(zé)的有關(guān)機(jī)關(guān)、組織等。
第四十六條 本規(guī)定自2021年1月1日起施行。