廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會

　　公  告

　　（第46號）

《廣東省自主創(chuàng)新促進條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議于2019年9月25日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣東省自主創(chuàng)新促進條例》公布，自2019年12月1日起施行。

廣東省人民代表大會常務(wù)委員會

2019年9月25日

廣東省自主創(chuàng)新促進條例

　?。?011年11月30日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過  根據(jù)2012年7月26日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議《關(guān)于修改〈廣東省民營科技企業(yè)管理條例〉等二十三項法規(guī)的決定》第一次修正  根據(jù)2016年3月31日廣東省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議《關(guān)于修改〈廣東省自主創(chuàng)新促進條例〉的決定》第二次修正  2019年9月25日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議修訂）

　　第一章  總 則

　　第一條  為了貫徹新發(fā)展理念，強化創(chuàng)新第一動力，提高自主創(chuàng)新能力，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)與成果創(chuàng)造、成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新型人才建設(shè)以及創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化等自主創(chuàng)新促進活動。

　　本條例所稱的自主創(chuàng)新，是指公民、法人和其他組織主要依靠自身的努力，為增進知識或者擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、關(guān)鍵核心技術(shù)而開展科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，運用機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新等手段，實現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破，或者向市場推出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新服務(wù)的活動。

　　第三條  自主創(chuàng)新應(yīng)當堅持在開放中推進，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)為支撐，產(chǎn)學(xué)研深度融合，政府引導(dǎo)，社會參與。

　　第四條  縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的自主創(chuàng)新促進工作，組織有關(guān)部門開展自主創(chuàng)新戰(zhàn)略研究，編制自主創(chuàng)新規(guī)劃和年度計劃，確定自主創(chuàng)新的目標、任務(wù)和重點領(lǐng)域，發(fā)揮自主創(chuàng)新對經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。

　　縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自主創(chuàng)新促進工作的組織管理服務(wù)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、財政、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、知識產(chǎn)權(quán)等主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)相關(guān)的自主創(chuàng)新促進工作。

　　第五條  省人民政府應(yīng)當推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，優(yōu)化創(chuàng)新體制機制，加強科技創(chuàng)新合作，促進創(chuàng)新要素便捷流動和國際創(chuàng)新資源有效集聚，建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，以深圳為主陣地建設(shè)綜合性國家科學(xué)中心。

　　第六條  省人民政府應(yīng)當優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展布局，促進地區(qū)之間自主創(chuàng)新合作和信息資源共享，扶持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)自主創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進全省科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第七條  省人民政府應(yīng)當建立完善風(fēng)險防范機制，采取有效措施，健全技術(shù)創(chuàng)新體系，加強重點產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全保障，防范化解科技領(lǐng)域重大風(fēng)險。

第二章  研究開發(fā)和成果創(chuàng)造

　　第八條  省人民政府應(yīng)當設(shè)立省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金，資助基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索，促進原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)供給能力提升，推動創(chuàng)造原創(chuàng)性成果。

　　支持地級以上市人民政府、企業(yè)和省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究基金聯(lián)合設(shè)立有關(guān)基金。

　　鼓勵縣級以上人民政府加大財政投入，鼓勵和引導(dǎo)社會資金積極投入，資助基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和科學(xué)前沿探索。

　　第九條  省人民政府應(yīng)當創(chuàng)新重大項目形成機制和管理方式，強化企業(yè)對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的主體作用，組織實施省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃，構(gòu)建國家重大科技項目承接機制并主動對接相關(guān)項目，推動突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸、獲取重大原創(chuàng)科技成果和自主知識產(chǎn)權(quán)。

　　第十條  各級人民政府應(yīng)當支持企業(yè)事業(yè)組織通過技術(shù)合作、技術(shù)外包、專利許可或者建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等方式，對現(xiàn)有技術(shù)進行集成創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、系統(tǒng)集成和工程化條件的完善，形成有市場競爭力的產(chǎn)品或者新興產(chǎn)業(yè)。

　　第十一條  省人民政府應(yīng)當根據(jù)國家和本省的產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策，編制鼓勵引進先進技術(shù)、裝備的指南，引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織引進先進技術(shù)、裝備。

　　第十二條  縣級以上人民政府確定利用財政性資金設(shè)立自主創(chuàng)新項目的，應(yīng)當堅持宏觀引導(dǎo)、平等競爭、同行評審、擇優(yōu)支持的原則，采取適當?shù)目蒲薪M織形式和財政資助方式。

　　第十三條  省人民政府應(yīng)當在重大創(chuàng)新領(lǐng)域統(tǒng)籌規(guī)劃、布局建設(shè)廣東省實驗室，并支持其開展管理體制和運營機制創(chuàng)新。

　　省人民政府和所在地的市人民政府應(yīng)當給予廣東省實驗室穩(wěn)定的財政投入和條件保障，重點支持其開展戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性的基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

　　第十四條  省人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持有條件的地級以上市人民政府布局建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第十五條  省和地級以上市人民政府應(yīng)當在建設(shè)規(guī)劃、用地審批、資金安排、人才政策等方面，支持重要科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、重大創(chuàng)新平臺落戶本省，推進建設(shè)高水平創(chuàng)新研究院。

　　第十六條  縣級以上人民政府及其科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等有關(guān)主管部門應(yīng)當在規(guī)劃、資金、人才、場地等方面，支持在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域和具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的領(lǐng)域建立公共研究開發(fā)平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺、科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)條件平臺等公共創(chuàng)新平臺，為公民、法人和其他組織自主創(chuàng)新提供關(guān)鍵共性技術(shù)研究開發(fā)、信息咨詢、技術(shù)交易轉(zhuǎn)讓等創(chuàng)新服務(wù)。

　　利用本省財政性資金建設(shè)的公共創(chuàng)新平臺提供創(chuàng)新服務(wù)的情況，應(yīng)當作為考核其運行績效的重要內(nèi)容，但是涉及國家秘密或者重大公共安全的除外。

　　第十七條  各級人民政府應(yīng)當根據(jù)本地經(jīng)濟社會發(fā)展需求，培育和建設(shè)投資主體多元化、實行市場化運作、從事關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的新型研發(fā)機構(gòu)，并可以通過委托研發(fā)項目、科學(xué)儀器設(shè)備購置費用補助、運行維護費用補助等形式給予扶持。

　　新型研發(fā)機構(gòu)在政府項目承擔、職稱評審、人才引進、建設(shè)用地、投資融資等方面享受與國有科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)同等待遇。

　　第十八條  利用財政性資金或者國有資本建設(shè)的廣東省實驗室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和購置的大型科學(xué)儀器設(shè)備，應(yīng)當依法履行向社會開放共享義務(wù)，為公民、法人和其他組織開展自主創(chuàng)新活動提供服務(wù)。

　　鼓勵以社會資金建設(shè)的實驗室、科技基礎(chǔ)設(shè)施和購置的科學(xué)儀器設(shè)備向社會開放共享并提供服務(wù)?！?/span>

　　第十九條  支持企業(yè)、高等學(xué)校和科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)共建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技創(chuàng)新基地或者博士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺，引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)、信息等要素向企業(yè)集聚，推進產(chǎn)學(xué)研深度融合，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！?/span>

　　第二十條  縣級以上人民政府應(yīng)當促進軍用與民用科學(xué)技術(shù)在基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化等方面的銜接與協(xié)調(diào)，推動軍用與民用科學(xué)技術(shù)有效集成、資源共享和交流協(xié)作。

　　支持企業(yè)、高等學(xué)校和科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)參與承擔國防科學(xué)技術(shù)計劃任務(wù)，鼓勵軍工企業(yè)和國防科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)承擔民用科學(xué)技術(shù)項目。

　　第二十一條  鼓勵與港澳臺企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、科學(xué)技術(shù)社會團體，聯(lián)合開展科學(xué)技術(shù)攻關(guān)、共建科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新平臺等自主創(chuàng)新合作，聯(lián)合發(fā)起或者參與國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程。

　　第二十二條  面向港澳建立省級財政科研資金跨境使用機制，鼓勵港澳高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)承擔財政科研資金設(shè)立的自主創(chuàng)新項目。

　　項目主管部門應(yīng)當與承擔項目的港澳高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)簽訂項目合同或者合作協(xié)議，明確科技成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬和運用等事項。

　　第二十三條  企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、科學(xué)技術(shù)社會團體和科學(xué)技術(shù)人員依法開展國際科學(xué)技術(shù)合作與交流，合作設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)和創(chuàng)新孵化基地的，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當在出入境管理、注冊登記、信息服務(wù)等方面提供便利條件。

　　境外的企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、學(xué)術(shù)團體、行業(yè)協(xié)會等組織，可以依法在本省獨立興辦研究開發(fā)機構(gòu)。

　　第二十四條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當支持開展戰(zhàn)略規(guī)劃、政策法規(guī)、項目論證等方面的軟科學(xué)研究和社會科學(xué)研究，促進自然科學(xué)與人文社會科學(xué)的交叉融合，為科學(xué)決策提供理論與方法。

　　第二十五條  各級人民政府應(yīng)當依法保護企業(yè)事業(yè)組織的商業(yè)模式創(chuàng)新活動，制定激勵扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)組織采用合同能源管理、重大技術(shù)設(shè)備融資租賃、電子商務(wù)等商業(yè)模式提升商業(yè)運營能力。

　　支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新要素、創(chuàng)新體系和創(chuàng)新理念與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對接應(yīng)用，推動技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新興業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)新增長點。

　　支持企業(yè)事業(yè)組織利用互聯(lián)網(wǎng)或者新技術(shù)，優(yōu)化內(nèi)部流程和整合外部資源，開發(fā)使用信息管理技術(shù)，開展產(chǎn)業(yè)鏈融合重組，推進運營模式創(chuàng)新。

　　第二十六條  縣級以上人民政府應(yīng)當加強自主品牌與區(qū)域品牌的培育和保護工作，重點推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)品牌建設(shè)。

　　第二十七條  縣級以上人民政府應(yīng)當加強對自主知識產(chǎn)權(quán)的保護、管理和服務(wù)，完善知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)機制，支持培育高質(zhì)量專利，促進專利權(quán)、商標權(quán)和著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運用。

　　省和地級以上市人民政府應(yīng)當組織專家，對利用財政性資金或者國有資本設(shè)立的重大自主創(chuàng)新項目涉及的知識產(chǎn)權(quán)狀況、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險等進行評議。

　　第二十八條  加強粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護合作，有效保護權(quán)利人的合法權(quán)益。

　　推動建立粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)信息交換機制和信息共享平臺。

　　培育發(fā)展粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)市場，建立健全與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)運營體系，促進知識產(chǎn)權(quán)合理有效流通。

　　第二十九條  縣級以上人民政府應(yīng)當制定激勵扶持政策，有條件的應(yīng)當設(shè)立技術(shù)標準專項資金，支持企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織主導(dǎo)或者參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準的制定和修訂，推動自主創(chuàng)新成果形成相關(guān)技術(shù)標準。

　　鼓勵企業(yè)事業(yè)組織和其他社會組織在自主創(chuàng)新活動中實行科研攻關(guān)與技術(shù)標準研究同步，自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)標準制定同步，自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化與技術(shù)標準實施同步。

第三章  成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化

　　第三十條  省人民政府應(yīng)當定期發(fā)布自主創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南，優(yōu)先支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化活動。

　　第三十一條  縣級以上人民政府應(yīng)當制定相關(guān)扶持政策，通過無償資助、貸款貼息、補助資金、保費補貼和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資等方式，支持自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)加大自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的投入。

　　第三十二條  高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和企業(yè)可以依法實行產(chǎn)權(quán)激勵，采取科技成果折股、知識產(chǎn)權(quán)入股、科技成果收益分成、股權(quán)獎勵、股權(quán)出售、股票期權(quán)等方式對科學(xué)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員進行激勵，促進自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

　　第三十三條  高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和企業(yè)利用本省財政性資金設(shè)立的科研項目所形成的職務(wù)創(chuàng)新成果，在不影響國家安全、國家利益、重大社會公共利益的前提下，可以由項目承擔單位與科學(xué)技術(shù)人員依法約定成果使用、處置、收益分配等事項。

　　第三十四條  利用本省財政性資金設(shè)立的高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)對于企業(yè)、其他社會組織委托的科研項目，可以根據(jù)合同約定成果歸屬、使用、處置和收益分配等事項，給予科學(xué)技術(shù)人員獎勵和報酬。

　　第三十五條  縣級以上人民政府應(yīng)當支持高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)和企業(yè)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機制，引導(dǎo)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)的自主創(chuàng)新成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移或者實施許可。

　　第三十六條  項目承擔者應(yīng)當依法實施利用本省財政性資金設(shè)立的項目所形成的知識產(chǎn)權(quán)，采取保護措施，并向項目管理專業(yè)機構(gòu)提交實施和保護情況的年度報告。

　　第三十七條  縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當支持科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)的發(fā)展并加強監(jiān)督、管理和服務(wù)。建立和推行政府購買科技公共服務(wù)制度，對科技創(chuàng)新計劃制定、先進技術(shù)推廣、扶持政策落實等專業(yè)性、技術(shù)性較強的工作，可以委托給符合條件的科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)辦理。

　　科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當為企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)提供研發(fā)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、技術(shù)檢測、創(chuàng)意設(shè)計、技術(shù)經(jīng)紀、科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)咨詢與評估、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資、科技企業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移與推廣等科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)，促進自主創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

　　第三十八條  科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)業(yè)應(yīng)當建立行業(yè)自律制度?？茖W(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員，應(yīng)當遵守相關(guān)法律法規(guī)，按照公平競爭、平等互利和誠實信用的原則開展業(yè)務(wù)活動。

　　科學(xué)技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┨峁┨摷俚脑u估、檢測結(jié)果或者鑒定結(jié)論；

　?。ǘ┬孤懂斒氯说纳虡I(yè)秘密或者技術(shù)秘密；

　?。ㄈ┢垓_委托人或者與一方當事人串通欺騙另一方當事人；

　?。ㄋ模┢渌麚p害國家利益和社會公共利益的行為。

　　第三十九條  省人民政府可以根據(jù)本省產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展等需要批準建立省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，并支持其發(fā)展成為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　省人民政府和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)所在地的縣級以上人民政府，應(yīng)當在用地、產(chǎn)業(yè)項目布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護、公共服務(wù)配套以及相關(guān)專項資金投入等方面給予支持，引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展特色和優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當支持發(fā)展民營科技企業(yè)，推動具備條件的民營科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)發(fā)展成為省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　第四十條  縣級以上人民政府應(yīng)當促進主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，提高專業(yè)化配套協(xié)作水平，完善產(chǎn)業(yè)鏈，促進發(fā)展形成專業(yè)鎮(zhèn)或者產(chǎn)業(yè)集群。

　　專業(yè)鎮(zhèn)或者產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)當集聚高新技術(shù)和先進技術(shù)，支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，提升特色和優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)技術(shù)水平。

　　第四十一條  縣級以上人民政府應(yīng)當支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、新品種選育和新技術(shù)研究開發(fā)，對地域特征明顯且申請條件成熟的特色、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品實行地理標志保護。

　　第四十二條  鼓勵公民、法人和其他組織開展資源與環(huán)境、人口與健康、文化創(chuàng)意、節(jié)能減排、公共安全、防震減災(zāi)、城市建設(shè)等領(lǐng)域的自主創(chuàng)新活動，應(yīng)用先進創(chuàng)新技術(shù)及成果促進社會事業(yè)發(fā)展。

　　第四十三條  省和地級以上市人民政府可以依法發(fā)起設(shè)立或者參與設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，吸引社會資金流向創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)向具有良好市場前景的自主創(chuàng)新項目、初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)投資。

　　鼓勵和支持金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險、風(fēng)險投資、證券化、信托等金融創(chuàng)新服務(wù)。符合條件的銀行業(yè)金融機構(gòu)可以依法開展科技信貸服務(wù)，創(chuàng)新投貸聯(lián)動服務(wù)模式。保險機構(gòu)可以根據(jù)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化的需要開發(fā)保險品種。

　　鼓勵和支持科技型企業(yè)通過股權(quán)交易、發(fā)行股票和債券等方式進行融資。

　　第四十四條  鼓勵和支持通過市場化機制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑，建設(shè)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、互聯(lián)網(wǎng)在線創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，支持中小微企業(yè)和個人開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動。

第四章 創(chuàng)新型人才建設(shè)與服務(wù)

　　第四十五條  省和地級以上市人民政府應(yīng)當定期制定創(chuàng)新型人才發(fā)展規(guī)劃和緊缺人才開發(fā)目錄，加強創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和引進工作。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當優(yōu)先保證對創(chuàng)新型人才建設(shè)的財政投入，保障人才發(fā)展重大項目的實施。

　　第四十六條  省和地級以上市人民政府應(yīng)當制定和完善培養(yǎng)、引進創(chuàng)新型人才的政策措施，并為創(chuàng)新型人才在企業(yè)設(shè)立、項目申報、科研條件保障和出入境、戶口或者居住證辦理、住房、醫(yī)療保障、子女入學(xué)、配偶安置等方面提供便利條件。

　　省和地級以上市人民政府科學(xué)技術(shù)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門組織引進優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)急需的創(chuàng)新科研團隊和領(lǐng)軍人才。

　　第四十七條  縣級以上人民政府應(yīng)當支持企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)建立創(chuàng)新型人才培養(yǎng)機制，以及開展崗位實踐、在職進修、學(xué)術(shù)交流等人才培訓(xùn)活動。

　　企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)等有關(guān)單位應(yīng)當創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，結(jié)合本省自主創(chuàng)新的目標、任務(wù)和重點領(lǐng)域開展相關(guān)的創(chuàng)新實踐活動，培養(yǎng)急需、緊缺的創(chuàng)新型人才。

　　高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)應(yīng)當在師資、設(shè)備、經(jīng)費、課題、學(xué)分等方面創(chuàng)造條件，鼓勵和支持在校大學(xué)生參與創(chuàng)新研究和科技競賽。

　　第四十八條  鼓勵高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)選派科學(xué)技術(shù)人員參與企業(yè)自主創(chuàng)新活動，開展成果轉(zhuǎn)化的研究攻關(guān)。鼓勵企業(yè)選派專業(yè)技術(shù)人員到高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)開展自主創(chuàng)新課題研究。

　　支持企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)利用人才與科技信息交流平臺，吸引國內(nèi)外高層次人才在本省實施創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化。

　　第四十九條  省人民政府應(yīng)當推進粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新型人才公共服務(wù)銜接，促進人才往來便利化和跨境交流合作。

　　推動粵港澳大灣區(qū)聯(lián)合引進、培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，聯(lián)合開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，促進自主創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化。

　　第五十條  省人民政府及其相關(guān)主管部門應(yīng)當根據(jù)基礎(chǔ)前沿研究、社會公益性研究、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化等活動的不同特點，完善科學(xué)技術(shù)人才分類評價標準。

　　有關(guān)單位應(yīng)當將自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化情況作為科學(xué)技術(shù)人員職稱評審、崗位聘用、項目申報和成果獎勵的依據(jù)。

　　第五十一條  企業(yè)、高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)等有關(guān)單位應(yīng)當建立創(chuàng)新